正籌建成立領(lǐng)事保護(hù)處
第三,加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制。國(guó)內(nèi)、部?jī)?nèi)有關(guān)部門(mén)及駐外使領(lǐng)館都建立和完善了相應(yīng)的領(lǐng)事保護(hù)應(yīng)急機(jī)制,主要內(nèi)容是:成立應(yīng)急小組,制定工作計(jì)劃;確定聯(lián)絡(luò)方案,保障信息暢通;開(kāi)設(shè)熱線電話,收集各方信息;協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外有關(guān)單位共同展開(kāi)工作。最近,外交部領(lǐng)事司正在積極籌建成立領(lǐng)事保護(hù)處,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)事預(yù)警和領(lǐng)事保護(hù)案件的處理。
第四,加強(qiáng)服務(wù)機(jī)制。向社會(huì)頒布《中國(guó)境外領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)指南》,同時(shí),了解和掌握中國(guó)公民在國(guó)外情況并與其建立直接聯(lián)絡(luò),以便于及時(shí)提供領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)。
第五, 加強(qiáng)磋商機(jī)制。通過(guò)雙邊定期磋商、緊急交涉、派出外交部長(zhǎng)特別代表或政府工作組等形式,赴事發(fā)地點(diǎn),敦促有關(guān)國(guó)家采取措施,切實(shí)維護(hù)海外中國(guó)公民合法權(quán)益。
中國(guó)公民境外活動(dòng)統(tǒng)計(jì)
出境人次:5130萬(wàn) (累計(jì)2004年-2005年第三季度)
累計(jì)海外中資企業(yè):8,000多家
海外中資機(jī)構(gòu):1,900多家
援外項(xiàng)目組:130個(gè)
境外業(yè)務(wù)人員:60多萬(wàn)人
遠(yuǎn)洋漁業(yè)人員:4萬(wàn)余人
全程協(xié)助保周全工作內(nèi)容
當(dāng)領(lǐng)事保護(hù)案件發(fā)生后,領(lǐng)事官員需首先核實(shí)涉案人員的中國(guó)公民身份,全面快速了解案情,并采取相關(guān)措施,提供幫助。工作主要包括:
一、當(dāng)中國(guó)公民的合法權(quán)益在所在國(guó)受到侵害,或與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)、勞資等民事糾紛或涉入刑事案件,并已通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益時(shí),使領(lǐng)館可應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求向其提供相關(guān)的法律協(xié)助(如推薦律師、翻譯等),視情旁聽(tīng)審判,敦促駐在國(guó)公正、公平、依法處理。
二、如中國(guó)公民被拘留、逮捕或正在服刑時(shí),使領(lǐng)館可應(yīng)當(dāng)事人要求對(duì)其進(jìn)行探視。如受到不公正待遇,使領(lǐng)館可向駐在國(guó)有關(guān)部門(mén)交涉,幫助當(dāng)事人獲得公正、人道主義待遇。
三、當(dāng)駐在國(guó)發(fā)生戰(zhàn)亂、重大自然災(zāi)害時(shí),使領(lǐng)館與僑民保持密切聯(lián)系,并協(xié)助駐在國(guó)開(kāi)展救助行動(dòng)或視情況撤僑。
四、中國(guó)公民在境外遇到困難以至生計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)事人要求,與其家屬聯(lián)系,以便及時(shí)解決所需費(fèi)用。
五、遇有親友在國(guó)外失蹤或久無(wú)音訊,使領(lǐng)館可協(xié)助找尋。
六、 中國(guó)公民在外遭遇意外事故,使領(lǐng)館將事故情況通知當(dāng)事人家屬,并協(xié)助處理善后事宜。
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