二、經(jīng)濟(jì)方面

　　(一)貿(mào)易

　　中國(guó)政府將采取積極措施為更多非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供便利，認(rèn)真實(shí)施給予非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分對(duì)華出口商品免關(guān)稅待遇，以擴(kuò)大和平衡雙邊貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。通過多、雙邊友好協(xié)商，互諒互讓，妥善解決貿(mào)易分歧和摩擦。推動(dòng)雙方企業(yè)界成立“中國(guó)--非洲聯(lián)合工商會(huì)”。中國(guó)愿在條件成熟時(shí)與非洲國(guó)家或地區(qū)組織商簽自由貿(mào)易協(xié)定。

　　(二)投資

　　中國(guó)政府鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)到非洲投資興業(yè)，繼續(xù)為此提供優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸，并愿與非洲國(guó)家探討促進(jìn)投資合作的新途徑和新方式。繼續(xù)制訂和完善相關(guān)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，注重服務(wù)，提供便利。歡迎非洲企業(yè)到中國(guó)投資。繼續(xù)與非洲國(guó)家商簽并落實(shí)《雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定》和《避免雙重征稅協(xié)定》，與非洲國(guó)家共同營(yíng)造良好的投資合作環(huán)境，保護(hù)雙方投資者的合法權(quán)益。

　　(三)金融合作

　　積極發(fā)展中非在金融領(lǐng)域的合作關(guān)系。中國(guó)政府支持中國(guó)金融機(jī)構(gòu)與非洲國(guó)家和地區(qū)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流與合作。

　　(四)農(nóng)業(yè)合作

　　繼續(xù)開展多層次、多渠道、多形式的中非農(nóng)業(yè)合作與交流。重點(diǎn)加強(qiáng)在土地開發(fā)、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)、糧食安全、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的合作。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)合作力度，積極開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在非洲建立農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范項(xiàng)目。加快制訂中非農(nóng)業(yè)合作規(guī)劃。

　　(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　加強(qiáng)中非在交通、通訊、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作。中國(guó)政府積極支持中國(guó)企業(yè)參與非洲國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)非承包工程業(yè)務(wù)規(guī)模，逐步建立對(duì)非承包工程的多、雙邊合作機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)和管理方面的合作，注重幫助非洲國(guó)家提高自主發(fā)展能力。

　　(六)資源合作

　　加強(qiáng)中非在資源領(lǐng)域的信息交流與合作。中國(guó)政府鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)按照互惠互利、共同發(fā)展的原則，采取形式多樣的合作方式與非洲國(guó)家共同開發(fā)和合理利用資源，幫助非洲國(guó)家將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)非洲國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　(七)旅游合作

　　積極落實(shí)中國(guó)公民組團(tuán)赴部分非洲國(guó)家旅游的工作，并將根據(jù)非洲國(guó)家的要求和實(shí)際可行性，把更多非洲國(guó)家列為“中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地”。中國(guó)歡迎非洲國(guó)家公民來華旅游觀光。

　　(八)減免債務(wù)

　　中國(guó)政府愿繼續(xù)通過友好協(xié)商幫助有關(guān)非洲國(guó)家解決和減輕對(duì)華債務(wù)。繼續(xù)呼吁國(guó)際社會(huì)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家在減免非洲國(guó)家債務(wù)問題上采取更多實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。

　　(九)經(jīng)濟(jì)援助

　　中國(guó)政府將根據(jù)自身財(cái)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，繼續(xù)向非洲國(guó)家提供并逐步增加力所能及和不附加政治條件的援助。

　　(十)多邊合作

　　加強(qiáng)中非在多邊經(jīng)貿(mào)、金融機(jī)構(gòu)和體系中的磋商與協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織進(jìn)一步重視發(fā)展問題，促進(jìn)南南合作，推動(dòng)建立公正、合理的多邊貿(mào)易體制，擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。中國(guó)政府愿與其他國(guó)家和國(guó)際組織加強(qiáng)合作，共同支持非洲的發(fā)展，為非洲實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

　　三、教、科、文、衛(wèi)和社會(huì)方面

　　(一)人力資源開發(fā)和教育合作

　　充分發(fā)揮中國(guó)政府設(shè)立的“非洲人力資源開發(fā)基金”在培訓(xùn)非洲人才方面的作用。根據(jù)非洲國(guó)家的實(shí)際需要，確定重點(diǎn)，拓展領(lǐng)域，加大投入，提高實(shí)效。

　　繼續(xù)與非洲互派留學(xué)生。中國(guó)將適當(dāng)增加政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。繼續(xù)派遣援非教師。幫助非洲國(guó)家開展?jié)h語教學(xué)。實(shí)施教育援助項(xiàng)目，促進(jìn)非洲有關(guān)薄弱學(xué)科的發(fā)展。加強(qiáng)在職業(yè)技術(shù)教育和遠(yuǎn)程教育等方面的合作。鼓勵(lì)雙方教育、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展交流與合作。

　　(二)科技合作

　　以相互尊重、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享為原則，促進(jìn)中非在應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓等方面的合作。加強(qiáng)在雙方共同感興趣的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、太陽能利用技術(shù)、地質(zhì)勘查和采礦技術(shù)、新藥研發(fā)等領(lǐng)域的科技合作。繼續(xù)為非洲國(guó)家舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，開展技術(shù)援助示范項(xiàng)目。積極推動(dòng)中國(guó)科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)在非洲的推廣和應(yīng)用。

　　(三)文化交流

　　落實(shí)與非洲各國(guó)簽訂的文化合作協(xié)定和相關(guān)執(zhí)行計(jì)劃，保持雙方文化主管部門的經(jīng)常性交往，加強(qiáng)雙方文化藝術(shù)及體育專業(yè)人員的交流。根據(jù)雙方文化交流及市場(chǎng)需要，積極引導(dǎo)和推動(dòng)民間團(tuán)體和機(jī)構(gòu)開展多種形式的文化交流活動(dòng)。

　　(四)醫(yī)療衛(wèi)生合作

　　促進(jìn)雙方醫(yī)務(wù)、衛(wèi)生人員和相關(guān)信息的交流。中國(guó)將繼續(xù)向非洲國(guó)家派遣醫(yī)療隊(duì)，提供藥品和醫(yī)療物資援助，幫助非洲國(guó)家建立和改善醫(yī)療設(shè)施、培訓(xùn)醫(yī)療人員。加強(qiáng)與非洲國(guó)家在艾滋病、瘧疾等傳染病和其它疾病防治、傳統(tǒng)醫(yī)藥研究及應(yīng)用、公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制等方面的交流與合作。

　　(五)新聞合作

　　鼓勵(lì)雙方新聞媒體開展多層次、多形式的交流與合作，增進(jìn)相互了解，全面、客觀報(bào)道對(duì)方情況。加強(qiáng)雙方相關(guān)政府部門的聯(lián)系與溝通，就處理與國(guó)內(nèi)外傳媒的關(guān)系交流經(jīng)驗(yàn)，為媒體交流提供指導(dǎo)和便利。

　　(六)行政合作

　　在公務(wù)員制度建設(shè)、公共行政改革和政府部門人才培訓(xùn)方面開展交流與合作，探討建立中非人事行政交流合作機(jī)制。

　　(七)領(lǐng)事合作

　　定期或不定期地與非洲國(guó)家舉行領(lǐng)事磋商，就雙邊或多邊領(lǐng)事關(guān)系中亟待解決或共同關(guān)心的問題進(jìn)行友好商談，增進(jìn)了解，促進(jìn)合作。便利雙方人員往來，保障雙方僑民安全。

　　(八)民間交往

　　鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)中非民間團(tuán)體交往，特別是加強(qiáng)青年、婦女的交流，增進(jìn)雙方人民之間的理解、信任與合作。鼓勵(lì)并引導(dǎo)志愿者赴非洲國(guó)家服務(wù)。

　　(九)環(huán)保合作

　　加強(qiáng)技術(shù)交流，積極推動(dòng)中非在氣候變化、水資源保護(hù)、防治荒漠化和生物多樣性等環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作。

　　(十)減災(zāi)、救災(zāi)和人道主義援助

　　積極開展在減災(zāi)、救災(zāi)領(lǐng)域的人員交流、培訓(xùn)和技術(shù)合作。中國(guó)將積極回應(yīng)非洲國(guó)家的緊急人道主義援助要求，鼓勵(lì)并支持中國(guó)紅十字會(huì)等非政府組織與非洲國(guó)家相關(guān)團(tuán)體開展交流與合作。

　　四、和平與安全方面

　　(一)軍事合作

　　密切雙方軍隊(duì)高層往來，積極開展軍事專業(yè)技術(shù)交流與合作。中國(guó)將繼續(xù)協(xié)助非洲國(guó)家培訓(xùn)軍事人員，支持非洲國(guó)家加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)自身安全。

　　(二)沖突解決及維和行動(dòng)

　　支持非洲聯(lián)盟等地區(qū)組織及相關(guān)國(guó)家為解決地區(qū)沖突所作的積極努力，并提供力所能及的援助。積極推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)注并幫助解決非洲地區(qū)沖突問題，繼續(xù)支持并參與聯(lián)合國(guó)在非洲的維和行動(dòng)。

　　(三)司法和警務(wù)合作

　　促進(jìn)雙方司法、執(zhí)法部門的交流與合作，在法制建設(shè)、司法改革方面相互借鑒。共同提高防范、偵查和打擊犯罪能力，協(xié)同打擊跨國(guó)有組織犯罪及腐敗犯罪。加強(qiáng)雙方在司法協(xié)助、引渡和遣返犯罪嫌疑人方面的合作。

　　密切與非洲各國(guó)移民管理部門在懲治非法移民方面的交流與合作，加強(qiáng)移民管理信息的溝通，建立高效暢通的情報(bào)信息交流渠道。

　　(四)非傳統(tǒng)安全

　　加強(qiáng)情報(bào)交流，探討在打擊恐怖主義、小武器走私、販毒、跨國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域深化合作的有效途徑和方式，共同提高應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的能力。

　　第五部分 中非合作論壇及后續(xù)行動(dòng)

　　2000年創(chuàng)立的中非合作論壇已成為中非進(jìn)行集體對(duì)話與多邊合作的有效機(jī)制，構(gòu)筑了中非間長(zhǎng)期穩(wěn)定、平等互利新型伙伴關(guān)系的重要框架和平臺(tái)。

　　中國(guó)重視中非合作論壇在加強(qiáng)中非政治磋商和務(wù)實(shí)合作方面的積極作用，將與非洲國(guó)家一道，認(rèn)真落實(shí)《中非合作論壇北京宣言》、《中非經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展合作綱領(lǐng)》、《中非合作論壇─亞的斯亞貝巴行動(dòng)計(jì)劃(2004-2006)》及后續(xù)行動(dòng)，繼續(xù)在論壇框架內(nèi)出臺(tái)新舉措，增進(jìn)中非政治互信，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作全面發(fā)展。不斷完善論壇機(jī)制，積極探索論壇與“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”間加強(qiáng)合作的最佳方式和途徑。

　　第六部分 中國(guó)與非洲地區(qū)組織的關(guān)系

　　中國(guó)贊賞非洲聯(lián)盟在維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定、促進(jìn)非洲團(tuán)結(jié)與發(fā)展中的重要作用，重視與非洲聯(lián)盟在各領(lǐng)域的友好合作，支持其在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極作用并提供力所能及的幫助。

　　中國(guó)贊賞并支持非洲次區(qū)域組織在推動(dòng)各自地區(qū)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一體化進(jìn)程中的積極作用，愿意加強(qiáng)與各組織的友好合作。

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