中新網9月18日電 最新出版的《瞭望》發(fā)表文章對國外及臺港澳地區(qū)公務員收入狀況進行了介紹。
文章說，中國內地公務員與國外以及港澳臺地區(qū)公務員的收入差距較大。僅以最高級首長為例，據香港最新資料顯示：新加坡總理年薪468萬港元，香港特首年薪近300萬港元，美國總統年薪312萬港元，日本首相年薪224萬港元，英國首相年薪200萬港元，臺灣地區(qū)政府首腦年薪138萬港元，中國總理年薪不到4萬港元。
另據外交部提供的資料統計，美國、日本、英國、法國、德國、加拿大、新加坡、馬來西亞、越南、古巴等10個國家以及香港、澳門地區(qū)的同級公務員的工資和福利標準基本是統一的。這些國家或地區(qū)公務員的平均工資收入普遍高于本國(本地區(qū))的社會平均收入水平，尤其是工資以外的福利待遇普遍優(yōu)厚。
文章指出，各國或地區(qū)的公務員的工資均按不同職務分為若干級，每一個等級又劃分為若干個檔次。據對11個國家和地區(qū)(香港、澳門)的公務員現狀統計，美國的聯邦政府公務員、日本的國家公務員、英國的高級公務員、加拿大的行政管理公務員、法國、德國、越南、古巴、馬來西亞、新加坡及香港、澳門地區(qū)等各類公務員實行同級統一的工資標準(不統一的公務員工資差距不大)。相同級別、相同職業(yè)的公務員不論在哪些部門工作工資完全一致。個別國家的地方公務員同級之間收入略有差距，但差距較小。一些國家還通過法律和法規(guī)去規(guī)范公務員的工資，公務員的工資一般每年至少上浮一次。各國公務員收入大體分為高級、中級和初級三個等級，各等級之間的收入差距明顯。
——高級公務員的工資收入
國外和港澳地區(qū)高級公務員主要指副部長級以上的職員，有的也包括司局長級。以部長級(助理部長、副部長)年平均工資為例，美國、日本、英國、法國、德國、加拿大、古巴、新加坡、韓國、香港、澳門等國家和地區(qū)的高級公務員年平均工資為14.12萬美元。
——中級公務員的工資收入
國外和港澳地區(qū)中級公務員主要指處級以上的職員，個別國家包括工齡較長的科級職員。美國、日本、英國、法國、德國(10年工齡的正處級)、加拿大處長、古巴(處長)、新加坡(司級)、香港、澳門等國家和地區(qū)的中級公務員的年平均工資為6.49萬美元。
——初級公務員的工資收入
國外和港澳地區(qū)初級公務員主要指副主任科員以下的職員。美國、日本、英國、法國、德國(3年工齡的職員)、加拿大、新加坡、韓國、越南、香港、澳門等國家和地區(qū)的初級公務員的年平均工資為2.34萬美元。
文章同時指出，國外和港澳地區(qū)公務員除了較高的工資收入外，還有各類高額的補貼和優(yōu)厚的福利待遇。除個別國家(英國、加拿大、日本)由于公務員的性質(中央政府或聯邦公務員、地方公務員、部門公務員的差別)不同，補貼和福利待遇(有的國家包括工資)有所差別外，絕大部分國家的同級公務員的各類補貼和福利待遇是統一的，只是各國或地區(qū)公務員的福利和補貼的種類和數額不同而已。大多數國家公務員及其家屬享有全額的公費醫(yī)療，并且政府負擔公務員的全部養(yǎng)老金和子女的全額免費教育以及住房福利待遇。
除此之外，國外公務員還有各種收入不等和種類不同的名目繁多的獎金、津貼和補貼等。如年終、季度、月度等獎金；津貼和補貼的種類有住房津貼、交通津貼、級別津貼(級別越高補貼越高)、食品津貼、物價津貼、地方津貼、崗位津貼、寒帶津貼、加班津貼、子女受教育津貼(幼兒園～大學不等)、撫養(yǎng)子女生活補貼(按子女人數)、單身補貼、分居補貼、婚后無子女補貼、家庭補貼(按家庭人數)、婚喪生育補貼、退休補貼、年度休假補貼(每年帶薪休假至少一次)、旅游補貼(每年帶薪休假至少一次，同行配偶和子女待遇相同)、災害補貼、殘疾補貼、重病補貼、醫(yī)療補貼、出國補貼、特殊工作補貼(危險工作)、工作服制裝費等等。由于大部分國家的各種補貼和福利待遇優(yōu)厚，使得公務員工資以外的收入不菲。
文章稱，從國外和港澳地區(qū)公務員的補貼和福利(以貨幣計算)占工資的比例來看：香港和澳門均占80%；法國的高級公務員占41.9%，低級公務員占21%；古巴僅午餐補貼就占18.9%；新加坡僅公積金一項就占40%。各國公務員的工作相對穩(wěn)定，一般屬于終身制，不需繳納失業(yè)和養(yǎng)老保險金，這些均由國家統一發(fā)放。
公務員的年平均收入除了越南、古巴、日本低于社會平均收入水平外，美、法、德、加、韓以及港澳地區(qū)的公務員年平均收入普遍高于社會平均收入水平。英國和新加坡的公務員年平均收入與社會平均收入水平幾乎沒有什么差別。
此外，公務員生活質量高于社會平均水平。由于國外和港澳地區(qū)公務員的平均收入水平和福利待遇普遍高于社會平均收入水平，使所在國或地區(qū)公務員平均收入的恩格爾系數(食品的消費支出占其收入的比重)普遍低于社會平均收入的恩格爾系數，同時高級公務員平均收入的恩格爾系數也低于初級公務員平均收入的恩格爾系數。從平均收入的恩格爾系數看：日本公務員家庭和全國家庭分別為20.57%和23.49%；新加坡高、中、初級公務員分別19.2%、33%和38%；英國居民為17%；澳門居民為30%；德國居民為20%；法國家庭為19.8%；古巴家庭為55%；加拿大家庭為11%；香港家庭為29.4%。(李欣欣)
