中新社北京七月十三日電(記者 于晶波)早在去年年末即被中央高層定調(diào)為“改革年”的二00五年注定是個關鍵而特殊的年份。
這一年,中國第十個五年計劃將告收官,持續(xù)兩年的宏觀調(diào)控亦進入“向左走抑或向右走”的微妙期,進入新攻堅期的中國經(jīng)濟體制改革如何由表及里、縱深推進眾所關注。
為期兩天的中國改革高層論壇適時向公眾傳遞和表明了高層推進經(jīng)濟體制改革的積極信號和難撼決心,聯(lián)想到二00五年上半年中國深化經(jīng)濟體制改革的一系列富有成效的行動,中國經(jīng)濟體制加速變陣之年已如影而至。
主事宏觀調(diào)控的中國發(fā)改委主任馬凱將政府管理體制改革風向標指向責任政府、法治政府和服務政府。
他對外宣稱,下一步要使政府真正成為優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品的提供者、良好經(jīng)濟社會環(huán)境的創(chuàng)造者、廣大民眾利益的維護者。這一重要表態(tài)無疑預示著政府直接干預微觀經(jīng)濟活動過多的局面將得到根本改觀。
同樣傳出積極信號的還有國有經(jīng)濟改革領域。
履行出資人職責的中國國資委主任李榮融在此次論壇上公布了國資管理體制改革和國企改革“路線圖”:即從去年開始,用三年左右時間建立起新的國資監(jiān)管體制的基本框架;到二0一0年基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整和改組,形成較為合理的國有經(jīng)濟布局和結構。
在當下這個重要的“改革攻堅”階段,牽一發(fā)而動全身的財稅改革亦不會躲在一旁成為“寂寞的看客”。
中國財政部副部長樓繼偉用“三輪并驅(qū)”(稅制改革、預算制度改革和財政體制改革)一詞指明中國財稅改革方向。按照他的敘述,加大對財政困難縣鄉(xiāng)的支持力度、擴大推行省管縣財政體制試點范圍、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革試點、加大對中西部地區(qū)的一般性轉移支付等四項工作將成為財政當局下一步改革的重頭戲。
而一直因人民幣匯率問題而處于輿論“風口浪尖”的金融體制改革亦絕不甘于“無為而治”。
一向出言謹慎的央行行長周小川今日直陳不良資產(chǎn)處置數(shù)大弊病,明言將對四家國有資產(chǎn)管理公司內(nèi)部進行改革,模擬市場定價,避免妨礙價格形成的種種軟約束。
從長遠看,未來一、二十年,中國經(jīng)濟社會發(fā)展將處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”并存的關鍵時期,縱深推進政府管理、國有經(jīng)濟、財稅及金融體制等四領域的關鍵性改革無疑是這個時期的題中應有之義。而同時可以預見的是,這些改革所釋放的空前能量,亦將毫無懸念地成為驅(qū)動中國經(jīng)濟列車高速前進的巨大動力。(完)