中新網(wǎng)6月30日電 據(jù)中國(guó)水利部消息,《中華人民共和國(guó)水土保持法》自1991年6月29日頒布實(shí)施以來(lái),對(duì)防治水土流失、保護(hù)水土資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)江河治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,取得了顯著的成效。
中國(guó)水土流失綜合治理工作全面展開(kāi),國(guó)家重點(diǎn)治理工程取得了顯著成效。在長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)治理工程基礎(chǔ)上,先后開(kāi)展了首都水資源、京津風(fēng)沙源、東北黑土地以及珠江上游石灰?guī)r地區(qū)等重點(diǎn)治理工程,在930多個(gè)縣(市、區(qū)、旗)、近100萬(wàn)平方公里的土地上開(kāi)展了大規(guī)模的綜合治理,完成綜合治理小流域3萬(wàn)多條。增加了水土保持投入,1998-2004年,中央安排水土保持專項(xiàng)資金102億元,利用外資36億元。同時(shí),加大了崩塌、滑坡、泥石流的監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合治理力度。
生態(tài)修復(fù)加快了水土流失治理速度。水利部在全國(guó)177個(gè)縣(市)實(shí)施了水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程,在長(zhǎng)江、黃河源區(qū)30多萬(wàn)平方公里的區(qū)域?qū)嵤┝怂帘3诸A(yù)防保護(hù)工程。全國(guó)相繼有25個(gè)省950個(gè)縣實(shí)施了封山禁牧,所有國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程區(qū)全面實(shí)施了封育保護(hù),在塔里木河、黑河和扎龍、向海濕地實(shí)施了生態(tài)調(diào)水,全國(guó)實(shí)施封育保護(hù)面積累積達(dá)到60萬(wàn)平方公里。封禁區(qū)內(nèi)的植被得到了較快的恢復(fù),減輕了水土流失,提高了生物多樣性
產(chǎn)權(quán)制度的落實(shí)調(diào)動(dòng)了各方面治理的積極性。國(guó)務(wù)院兩次發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)"四荒"治理的文件,鼓勵(lì)單位、集體、個(gè)人承包治理"四荒",保護(hù)其合法權(quán)益。各省(區(qū)、市)據(jù)此制定了相應(yīng)的政策措施,推行戶包小流域治理、"四荒"承包、租賃治理和投工承諾治理,調(diào)動(dòng)了企事業(yè)單位、城市職工、個(gè)體戶和廣大農(nóng)民投入水土流失治理的積極性。1998年以來(lái),全國(guó)累計(jì)已有878萬(wàn)戶農(nóng)民、城市職工、企業(yè)家等投入資金170多億元,購(gòu)買、承包、租賃、股份合作開(kāi)發(fā)"四荒"資源3.62億畝,已完成初步治理1.9億畝。
此外,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位防治義務(wù)也得到落實(shí)。1996年以來(lái),開(kāi)發(fā)建設(shè)單位共投入水土流失防治經(jīng)費(fèi)600多億元,防治水土流失7萬(wàn)平方公里,減少水土流失量16億噸,全國(guó)有7000多公里的新建公路、1萬(wàn)多公里的新建鐵路實(shí)施了水土保持方案,建成了一批綠色走廊、生態(tài)路和景觀區(qū)。