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關(guān)于雙重國籍問題,中國國務(wù)院僑辦主任陳玉杰日前作了明確宣示,將不采取,并闡明了理由。其中提到:“往往只有歐美華人才會要求雙重國籍”。其實(shí),歐美華人也不都要求雙重國籍。依筆者之見,雙重國籍對美國華人是“弊大于利”。
東南亞各國,華裔在全國人口中占相當(dāng)大的比重,有的國家華裔甚至超過人口50%;同時(shí),華裔掌握著很大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如果實(shí)行雙重國籍,將使這些國家的獨(dú)立和安全感受到巨大壓力,必然影響這些國家同中國的友誼,也使當(dāng)?shù)厝A人華僑處于不被信任的艱難處境。所以,雙重國籍絕不可行。
華裔在美國是少之又少的少數(shù)族裔,占美國人口不到2%,是否可以實(shí)行雙重國籍呢?需要全面衡量利弊:
“利”,主要有二:
一,滿足思想感情的要求。許多華人及其后代,熱愛中國和中華民族,在思想感情上難舍難離。要求實(shí)行雙重國籍,便于隨時(shí)來往美中兩國之間,探親訪友,祭奠祖先,看望故土家園。
二,便于做生意和留學(xué)進(jìn)修,增進(jìn)美中兩國經(jīng)濟(jì)和文化的交流與合作,這對美國和中國都有好處。
“弊”,也主要有二:
一,帶來政治難題。我們的時(shí)代還存在國家與民族的差別,距離世界大同十分遙遠(yuǎn)。國家與國家之間既有共同利益,也有差異矛盾。拿美中兩個(gè)大國來說,共同利益大于矛盾分歧,決定了美中之間友好與合作是主流,而且這股主流將越來越壯大;但是,不能否認(rèn),兩國之間也始終存在分歧、摩擦,有時(shí)甚至?xí)l(fā)生某種程度難以協(xié)調(diào)的利益沖突。當(dāng)發(fā)生這種情況時(shí),具有雙重國籍的人究竟站在那一邊?本身處境就變得十分困難。同時(shí),兩國政府對具有雙重國籍的人如何對待,是信任還是不信任?也發(fā)生困難。
二,帶來法律難題。不同國家法律制度不同。美中兩國因?yàn)檎魏蜕鐣贫炔煌,法律差別更大。實(shí)行雙重國籍,將使執(zhí)法發(fā)生困難和混亂。對個(gè)人來說,奉公守法的人們需要熟悉和遵守兩個(gè)國家的法律,增加許多負(fù)擔(dān);而極少數(shù)不良分子,則可能利用雙重國籍身份鉆兩國法律之間的“空子”。對兩國政府來說,在執(zhí)法時(shí),遇到雙重國籍的人,是按本國人對待還是按外國人對待,也會有許多麻煩和難題。
利弊兩方面比較,還有一個(gè)重大區(qū)別:“利”的方面是可以找到代替和補(bǔ)救的辦法。愛母國愛家鄉(xiāng),不是非保留中國國籍不可。楊振寧、李政道和許多杰出的美籍華人就是榜樣。要方便美籍華人經(jīng)常出入中國,探親旅游,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流合作,甚至在美中兩國之間輪流居住,可以找到多種辦法。例如發(fā)放“中國綠卡”;發(fā)放長期多次往返簽證等,不是非實(shí)行雙重國籍不可。至于“弊”的方面,如果因?yàn)閷?shí)行雙重國籍,招致美國政府和其他族裔對華裔不信任,那末麻煩和“后遺癥”就大了,而且無法補(bǔ)救。
文章來源:美國僑報(bào) 作者:洪拍波