中新網(wǎng)6月24日電 聯(lián)合國安理會(huì)五個(gè)常任理事國22日在倫敦舉行副外長級(jí)磋商，就安理會(huì)改革問題交換意見。聯(lián)合國問題專家、中國外交學(xué)院鄭啟榮教授在接受中國華藝廣播公司記者采訪時(shí)表示，安理會(huì)的改革直接涉及到五大常任理事國自身的利益，“四國集團(tuán)”的聯(lián)合國改革方案最終通過的可能性并不是很大。

　　一、安理會(huì)的改革直接涉及到五大常任理事國自身的利益。

　　目前聯(lián)合國內(nèi)部有關(guān)聯(lián)合國安理會(huì)的改革問題出現(xiàn)了一些分歧，這些分歧如果解決不好的話就有可能導(dǎo)致聯(lián)合國的分裂。所以在這么一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，五大常任理事國就此進(jìn)行磋商應(yīng)該說是非常必要的。這種磋商機(jī)制是冷戰(zhàn)結(jié)束后開始的，是五大常任理事國加強(qiáng)合作的表現(xiàn)。

　　目前在安理會(huì)當(dāng)中，五大常任理事國的地位比較特殊，他們都擁有否決權(quán)。所以在目前安理會(huì)改革的進(jìn)程當(dāng)中，一些國家想成為新的安理會(huì)常任理事國，甚至提出要跟五大常任理事國共同擁有否決權(quán)。這些做法和舉動(dòng)都直接對(duì)五大常任理事國的地位和作用帶來沖擊和影響，所以五大常任理事國關(guān)心安理會(huì)改革也是情理之中的事了。

　　當(dāng)然安理會(huì)改革能否成功在很大程度上和五大常任理事國也是密切連在一起的。因?yàn)楦鶕?jù)《聯(lián)合國憲章》，安理會(huì)改革涉及到修改《聯(lián)合國憲章》的問題，而修改《聯(lián)合國憲章》必須有包含了五大常任理事國在內(nèi)的2/3會(huì)員國的立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)才能生效，也就是說如果五大常任理事國當(dāng)中有一個(gè)國家立法機(jī)構(gòu)不批準(zhǔn)的話，那么這個(gè)聯(lián)合國憲章就不能生效，安理會(huì)的改革就難以獲得成功。

　　二、“四國集團(tuán)”方案最終通過的可能性并不是很大

　　巴西、德國、印度和日本組成的“四國集團(tuán)”計(jì)劃在7月份提交聯(lián)合國改革方案，這個(gè)方案最終通過的可能性并不是很大，因?yàn)檫@個(gè)方案受到了很多國家的反對(duì)。

　　其中，在五大常任理事國中，中國，美國，俄羅斯都明確的表示安理會(huì)改革不能設(shè)置時(shí)間限制，就是說不能指望在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)強(qiáng)行表決。

　　另外，美國又在五大常任理事國中第一個(gè)明確地提出自己的安理會(huì)改革方案，這個(gè)方案跟“四國集團(tuán)”的方案相比有很大的分歧。美國的方案當(dāng)中只主張?jiān)黾?個(gè)常任理事國和2到3個(gè)非常理事國，并且美國很明確地說把兩個(gè)常任理事國中的一個(gè)給日本，另外一個(gè)給發(fā)展中國家，有人推測(cè)這個(gè)發(fā)展中國家很可能是印度。本來在擴(kuò)大安理會(huì)常任理事國問題上“四國集團(tuán)”認(rèn)為他們的要求和利益是一致的，要求增加包括他們四國在內(nèi)的6個(gè)常任理事國，所以他們把自己緊緊的捆綁在一起，現(xiàn)在美國提出這個(gè)方案等于是把“四國集團(tuán)”給打散了。所以綜合目前的情況看，“四國集團(tuán)”提出的聯(lián)合國改革方案獲得通過的可能性并不是很大。(民生)