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國務(wù)院會(huì)議研究建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題

2005年06月22日 18:20

  中新網(wǎng)6月22日電 中國國務(wù)院總理溫家寶21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題,批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)。

  會(huì)議聽取了發(fā)展改革委關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作和加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)安排的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為,隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn),資源需求將持續(xù)大幅度增加,資源供需矛盾日益突出,環(huán)境壓力越來越大。必須從戰(zhàn)略和全局的高度,把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,以資源的高效和循環(huán)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

  會(huì)議指出,加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),必須按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求,堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位的方針,以節(jié)約利用資源和提高資源綜合利用效率為核心,推動(dòng)體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、科技和教育等多種手段,采取更加有力的措施,務(wù)求使建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和明顯成效。

  會(huì)議提出了加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施:(一)抓好規(guī)劃編制和宏觀指導(dǎo),把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期總體規(guī)劃和其他各類專項(xiàng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。(二)全面推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用,大力開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)約用地工作。(三)依靠科技進(jìn)步,加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度,加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料推廣應(yīng)用,積極支持資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目建設(shè)。(四)深化改革,建立節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制和政策體系。充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,逐步理順資源性產(chǎn)品價(jià)格,完善有利于節(jié)約資源的財(cái)稅政策。繼續(xù)實(shí)行限制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)品出口的政策。(五)抓緊制定和修訂促進(jìn)資源有效利用的法律法規(guī),通過科學(xué)管理、嚴(yán)格管理,制止浪費(fèi)行為。(六)加大宣傳力度,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí),組織開展創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型政府、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)活動(dòng)。

  會(huì)議對(duì)今明兩年建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)工作作了部署。一是節(jié)約能源。抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能,發(fā)展節(jié)能型交通運(yùn)輸工具,推動(dòng)建筑節(jié)能,引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能,開發(fā)利用可再生能源,強(qiáng)化電力需求側(cè)管理,加快節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。二是節(jié)約用水。大力推進(jìn)城市節(jié)水工作,積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),加大重點(diǎn)耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造的力度,搞好海水和再生水利用。三是節(jié)約原材料。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理,提高材料強(qiáng)度和使用壽命,推進(jìn)木材節(jié)約和代用工作,制定禁止過度包裝的政策措施。四是節(jié)約和集約利用土地。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理試點(diǎn),進(jìn)一步限制毀田燒磚。五是推進(jìn)礦產(chǎn)資源、工業(yè)廢物的綜合利用和再生資源的回收利用。

  會(huì)議要求,要抓緊制定實(shí)施方案,精心組織,使各項(xiàng)工作落實(shí)到各地區(qū)、各部門、各企業(yè)和各單位,切實(shí)抓出成效。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要帶頭厲行節(jié)約,在推動(dòng)建設(shè)節(jié)約社會(huì)中發(fā)揮表率作用。

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