中新網(wǎng)5月23日電 據(jù)中國(guó)外交部消息，5月23日，正在澳大利亞進(jìn)行正式友好訪問的全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)在悉尼出席中澳經(jīng)貿(mào)合作論壇開幕式，并作主旨演講。全文如下：
共同開創(chuàng)中澳經(jīng)貿(mào)合作新局面——在中澳經(jīng)貿(mào)合作論壇上的演講
中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)
(2005年5月23日悉尼)
女士們、先生們、朋友們：
感謝韋爾部長(zhǎng)剛才熱情洋溢的講話。
今天，在我對(duì)澳大利亞進(jìn)行正式友好訪問之際，有機(jī)會(huì)出席中澳經(jīng)貿(mào)合作論壇，與眾多新老朋友聚集一堂，共同探討深化中澳經(jīng)貿(mào)合作問題，感到十分高興。在此，我謹(jǐn)向論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀，向與會(huì)的各界人士致以誠(chéng)摯問候和良好祝愿，對(duì)兩國(guó)有關(guān)方面為此付出的努力表示衷心感謝。
澳大利亞幅員遼闊，環(huán)境優(yōu)美，資源豐富，人民勤勞樸實(shí)，勇于進(jìn)取。經(jīng)過幾百年的開發(fā)與建設(shè)，澳大利亞這片古老的“南方大陸”已經(jīng)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，科技先進(jìn)，生態(tài)良好，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化國(guó)家。我們衷心祝愿澳大利亞取得更加輝煌的成就。
女士們、先生們、朋友們：
中國(guó)的發(fā)展吸引著世界的目光，也為澳大利亞朋友所關(guān)注。借此機(jī)會(huì)，我愿向各位介紹一下中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
上個(gè)世紀(jì)70年代末，中國(guó)開始實(shí)行鄧小平先生倡導(dǎo)的改革開放的新政策，走上了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新道路。26年來中國(guó)的面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化。
——經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活不斷改善。從1979年到2004年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)26年保持了年均9.4%的增長(zhǎng)速度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1473億美元增加到1.65萬億美元，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第七位，人均突破1200美元。糧食產(chǎn)量由3億噸增加到4.5億噸左右，中國(guó)用不到世界10%的耕地成功解決了占世界近22%人口的吃飯問題。城鄉(xiāng)居民年均收入，城鎮(zhèn)實(shí)際增長(zhǎng)了4.1倍，農(nóng)村實(shí)際增長(zhǎng)了4.5倍。人均住房面積，城鎮(zhèn)居民由6.7平方米上升到23平方米，農(nóng)村居民由8.1平方米上升到近28平方米。已基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲，在校大學(xué)生人數(shù)1978年只有86萬人，2004年超過了1330萬人。全國(guó)廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率均在93%以上。農(nóng)村貧困人口由2.5億減少到不足3000萬人。人均壽命由新中國(guó)成立前的35歲上升到72歲。26年前，中國(guó)沒有高速公路，現(xiàn)在已超過了3萬公里，躍居世界第二。外匯儲(chǔ)備從1.67億美元，增加到6000多億美元。
——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，開放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成。國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高，公有制經(jīng)濟(jì)不斷壯大。同時(shí)我們毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值已占到國(guó)民生產(chǎn)總值的三分之一。企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，優(yōu)勝劣汰機(jī)制已經(jīng)基本形成。市場(chǎng)化程度大幅度提高，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。政府也由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期以行政手段為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕\(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，服務(wù)職能明顯增強(qiáng)。對(duì)外開放水平不斷提高，對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。外貿(mào)進(jìn)出口總額由1978年的206億美元提高到2004年的1.15萬億美元，成為世界第三大貿(mào)易國(guó)，年均增長(zhǎng)超過16%。實(shí)際利用外商直接投資累計(jì)達(dá)5600多億美元，居發(fā)展中國(guó)家之首。世界500強(qiáng)企業(yè)絕大部分都在華進(jìn)行投資，一些跨國(guó)公司還將其亞太總部和研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到中國(guó)。
——政治體制改革逐步深化，民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。中國(guó)的改革是全面的改革，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)領(lǐng)域。改革開放之初，鄧小平先生就明確指出：“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化�！薄盀榱吮Ｕ先嗣衩裰�，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變�！蔽覀�?cè)谏罨?jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，也在不斷地推進(jìn)政治體制改革。26年來，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度、立法制度、行政管理制度、決策制度、司法制度、人事制度、基層民主制度和監(jiān)督制約制度等方面的改革取得了顯著成效。人民當(dāng)家作主，是中國(guó)國(guó)家制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。人民的根本利益，是國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。中國(guó)的民主制度不斷健全，民主形式不斷豐富，公民有序政治參與的渠道不斷擴(kuò)大，保證了人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等權(quán)利�，F(xiàn)在，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系初步形成，國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的主要方面已基本做到有法可依。全社會(huì)的法律意識(shí)和法制觀念明顯提高。依法治國(guó)基本方略得到貫徹落實(shí)。中國(guó)公民的自由和權(quán)利依法得到維護(hù)和保障。中國(guó)已經(jīng)加入了21個(gè)國(guó)際人權(quán)公約。中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》，中國(guó)政府正在積極研究《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》涉及的重大問題，一旦條件成熟，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)將就批準(zhǔn)該公約作出決定。發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。我們將從中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大民主，健全法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
中國(guó)改革開放取得了舉世矚目的巨大成就，但中國(guó)是一個(gè)有13億人口的發(fā)展中國(guó)家，底子薄，地區(qū)發(fā)展很不平衡，就業(yè)和社會(huì)保障壓力大，人口資源環(huán)境壓力日益突出。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，使全體人民都過上富裕生活，還有很長(zhǎng)的路要走。為此，我們確立了到2020年的奮斗目標(biāo)，這就是全面建設(shè)小康社會(huì)，把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提高到4萬億美元，人均達(dá)到3000美元。我們深知，前進(jìn)征途上需要克服重重困難，迎接種種挑戰(zhàn)，但中國(guó)人民對(duì)此充滿信心。這是因?yàn)�，我們已�?jīng)走上了一條符合中國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代潮流、體現(xiàn)人民意愿的發(fā)展道路，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。只要堅(jiān)定不移地沿著這條道路走下去，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
女士們、先生們、朋友們：
中國(guó)和澳大利亞雖分處南北半球，但中澳人民的友好交往由來已久。早在兩千多年前，中國(guó)古籍《山海經(jīng)》和《淮南子》就有關(guān)于澳洲袋鼠的記載。600年前，中國(guó)明朝的遠(yuǎn)洋船隊(duì)曾到過澳洲海岸，開啟了雙方文化交流和經(jīng)貿(mào)往來的先河。此后，有許多中國(guó)人漂洋過海，陸續(xù)來到澳洲大陸，與當(dāng)?shù)厝嗣窈湍老嗵帲瑸榘拇罄麃喌陌l(fā)展作出了貢獻(xiàn)。1972年中澳建交，掀開了中澳友好合作的新篇章。近些年來，中澳關(guān)系取得了令人鼓舞的巨大發(fā)展�？梢哉f，現(xiàn)在是中澳關(guān)系發(fā)展的最好時(shí)期。
——兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從未像今天這樣密切交往，兩國(guó)關(guān)系的政治基礎(chǔ)日益鞏固。1999年，江澤民主席對(duì)澳大利亞進(jìn)行國(guó)事訪問，這是中國(guó)國(guó)家元首首次訪澳，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意建立中澳面向21世紀(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展的全面合作關(guān)系，把兩國(guó)關(guān)系推向了全面合作、深入發(fā)展的新階段。2003年，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤對(duì)澳大利亞進(jìn)行國(guó)事訪問，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就深化中澳全面合作關(guān)系達(dá)成廣泛共識(shí)，共同確立了“高度互信，長(zhǎng)期友好，互利雙贏，全面合作”的發(fā)展中澳關(guān)系的指導(dǎo)原則，簽署了中澳貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)框架，有力地推動(dòng)了兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。上個(gè)月，霍華德總理第五次訪華，澳宣布承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，雙方?jīng)Q定啟動(dòng)中澳自貿(mào)協(xié)定談判，標(biāo)志著中澳經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。也是在上個(gè)月，我在北京接待了霍克眾議長(zhǎng)，去年還接待了卡爾弗特參議長(zhǎng)，與他們就共同關(guān)心的問題深入交換了意見。我此次訪問澳大利亞，就是為了進(jìn)一步推動(dòng)中澳關(guān)系全面深入發(fā)展。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的密切交往，增加相互了解，增進(jìn)政治互信，鞏固和深化了兩國(guó)關(guān)系的政治基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了雙邊關(guān)系的深入發(fā)展。
——兩國(guó)人民從未像今天這樣頻繁往來，兩國(guó)關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)不斷加深。雙方在科技、教育、文化、旅游等領(lǐng)域的交流與合作空前活躍，人員往來越來越頻繁。中澳已建立了63對(duì)友好省州和城市關(guān)系。1984年中國(guó)國(guó)際航空公司開通北京至悉尼航線時(shí)，總共不到3000中國(guó)人訪問過澳大利亞。而今天，每周就有22個(gè)航班穿梭于兩國(guó)之間。去年兩國(guó)人員往來超過65萬人次。澳大利亞已經(jīng)成為中國(guó)公民旅游的首選地之一。中國(guó)在澳留學(xué)生已達(dá)4萬多人，是澳大利亞最大的留學(xué)生來源國(guó)。日益密切的人員往來，大大增進(jìn)了兩國(guó)人民的相互了解和友誼，有力促進(jìn)了兩國(guó)關(guān)系全面發(fā)展。
——兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作從未像今天這樣迅速發(fā)展，兩國(guó)關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。一是雙邊貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2004年雙邊貿(mào)易額達(dá)203.9億美元，同比增長(zhǎng)50.3%，比2002年增長(zhǎng)了近一倍。其中，中國(guó)對(duì)澳出口88.4億美元，同比增長(zhǎng)41%；從澳進(jìn)口115.5億美元，同比增長(zhǎng)58%。僅今年1至3月雙邊貿(mào)易額已達(dá)56億美元，同比增長(zhǎng)32%。目前，中國(guó)已成為澳第三大貿(mào)易伙伴、第二大出口市場(chǎng)，澳大利亞是中國(guó)第九大貿(mào)易伙伴。二是相互投資不斷擴(kuò)大。截至2004年底，澳在華投資企業(yè)6700多家，累計(jì)實(shí)際投資額41億美元。中國(guó)在澳投資企業(yè)250多家，累計(jì)投資額5億多美元。三是合作領(lǐng)域持續(xù)拓寬。雙方確立了能源礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)檢疫、信息通訊、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品安全、公共衛(wèi)生等16個(gè)加強(qiáng)合作的領(lǐng)域。雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展，給兩國(guó)和兩國(guó)人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，不斷夯實(shí)了兩國(guó)關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)，為中澳關(guān)系發(fā)展注入了新的活力。
中國(guó)和澳大利亞同為亞太地區(qū)重要國(guó)家。雖然兩國(guó)社會(huì)制度不同，歷史、文化背景各異，但中澳之間并不存在歷史積怨，也沒有根本利害沖突，相反我們有著廣泛的共同利益。深化中澳全面合作關(guān)系，不僅符合兩國(guó)人民的根本利益，也有利于亞太地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展。今天，我想利用中澳經(jīng)貿(mào)合作論壇的講臺(tái)，再談?wù)勥M(jìn)一步深化中澳經(jīng)貿(mào)合作的問題。
中澳經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，合作潛力巨大。中國(guó)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，廣闊而潛力巨大的市場(chǎng)，豐富而優(yōu)秀的勞動(dòng)力資源，正在為包括澳大利亞在內(nèi)的各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供越來越多的商機(jī)和動(dòng)力。澳大利亞資源豐富，科技發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)繁榮并連續(xù)14年保持快速增長(zhǎng)。更為可喜的是，雙方相互需求日益上升，共同利益不斷增多，加強(qiáng)互利合作、提升合作質(zhì)量和水平的熱情空前高漲。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作展示出前所未有的發(fā)展前景。我們雙方應(yīng)從戰(zhàn)略高度看待和發(fā)展兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，本著互利共贏的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，拓展合作方式，充實(shí)合作內(nèi)容，使兩國(guó)經(jīng)貿(mào)互利合作躍上新的臺(tái)階。
為此，我提出以下建議：
第一，深化能礦資源合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。能礦資源合作是中澳經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。現(xiàn)在已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊?guó)作為發(fā)展中國(guó)家，人均能礦資源消費(fèi)量還比較低，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)能礦資源的需求總量會(huì)不斷增加，需要開拓和利用國(guó)外的資源。澳大利亞能礦資源豐富，資源產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，技術(shù)領(lǐng)先，是能礦資源重要生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，需要一個(gè)像中國(guó)這樣穩(wěn)定的、巨大的、發(fā)展的市場(chǎng)。加強(qiáng)兩國(guó)能礦資源領(lǐng)域的互利合作，符合雙方的共同利益。雙方應(yīng)開展能礦資源的戰(zhàn)略合作，構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。應(yīng)積極探索能礦資源合作的新途徑、新方式，開發(fā)投資合作的新領(lǐng)域、新項(xiàng)目。應(yīng)加強(qiáng)政策對(duì)話，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞能礦資源政策、供應(yīng)安全、行業(yè)管理等問題進(jìn)行交流與對(duì)話，規(guī)范企業(yè)行為，推動(dòng)能礦資源合作健康快速發(fā)展。
第二，擴(kuò)大相互投資，加強(qiáng)企業(yè)合作。近年來，中澳雙向投資合作取得一定進(jìn)展，對(duì)拉動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到積極作用。但也要看到，投資的規(guī)模、領(lǐng)域和方式與兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和合作潛力還不相稱。雙方應(yīng)緊緊抓住中澳經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來的新機(jī)遇，結(jié)合各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大直接雙向投資，擴(kuò)展投資領(lǐng)域，創(chuàng)新投資方式，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作不斷向前發(fā)展。中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)已成為市場(chǎng)投資的主體，并實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。澳大利亞承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，給予中國(guó)企業(yè)公正平等的待遇。這些都為加強(qiáng)兩國(guó)企業(yè)合作創(chuàng)造了有利條件。雙方應(yīng)把加強(qiáng)企業(yè)合作作為深化中澳經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先方向，積極推動(dòng)有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，開展多種形式的投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。中國(guó)引導(dǎo)和鼓勵(lì)中方企業(yè)到澳投資，歡迎澳企業(yè)積極參與中國(guó)的西部開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地建設(shè)，增強(qiáng)中澳經(jīng)貿(mào)合作的生機(jī)與活力。
第三，改善合作環(huán)境，發(fā)揮機(jī)制作用。中國(guó)兌現(xiàn)入世承諾，已清理和修訂了約3000部法律、法規(guī)及部門規(guī)章。金融、電信、教育、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步開放，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。雙方在改善合作環(huán)境方面已做了大量工作，還應(yīng)繼續(xù)努力，為對(duì)方商品、投資和服務(wù)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)提供更好的條件和服務(wù)。應(yīng)充分發(fā)揮兩國(guó)已建立的部長(zhǎng)級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì)、貿(mào)易和投資委員會(huì)等雙邊機(jī)制的作用，慎重處理對(duì)方關(guān)切，在采取涉及對(duì)方利益的重大措施前，加強(qiáng)預(yù)報(bào)和溝通，切實(shí)維護(hù)雙方的共同利益和當(dāng)事方的合法權(quán)益。
女士們、先生們、朋友們：
在這里我要向大家宣布一個(gè)好消息：今天下午中澳雙方將舉行中澳自貿(mào)協(xié)定談判第一輪會(huì)談。中澳建立自貿(mào)區(qū)是中澳關(guān)系中的一件大事，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大和深化兩國(guó)在貿(mào)易、投資和服務(wù)領(lǐng)域的合作，將為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提供更加廣闊的空間。讓我們以這次論壇為契機(jī)，全面推動(dòng)在中澳貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)框架下的各領(lǐng)域的互利合作，共同開創(chuàng)中澳經(jīng)貿(mào)合作的新局面。
最后，預(yù)祝中澳經(jīng)貿(mào)合作論壇取得圓滿成功。
謝謝各位。
