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日本政府不顧中方一再勸吿，正式宣布開始辦理民間企業(yè)勘探東海油氣田的手續(xù)，授予它們?cè)谒^東�！爸虚g線”以東油氣試采權(quán)。在中日關(guān)系因日本篡改歷史教科書而持續(xù)緊張之際，此舉無異于火上澆油，勢(shì)必令中日緊張關(guān)系進(jìn)一步加劇，事態(tài)發(fā)展讓人憂慮。
自從東海海底發(fā)現(xiàn)豐富的油氣資源之后，中日兩國的爭(zhēng)議便持續(xù)不斷，當(dāng)中涉及的是東海大陸架的劃線問題。須知，海底鉆探權(quán)利乃由各國所屬的海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)決定，而在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分問題上，國際存在兩種對(duì)立的主張，一是按“中間線”原則，一是按“領(lǐng)土自然延伸”原則，支持前一原則的是少數(shù)派，全球只有三十多個(gè)國家，支持后一原則的則占多數(shù)，而聯(lián)合國《海洋法公約》對(duì)此亦有所闡述。日本與中國，正好是兩種不同主張的典型。
八十年代初，日本向中國遞交過一份地圖，首次明確提出中日間海域依據(jù)“中間線”原則劃分。這一要求理所當(dāng)然地遭到中方的拒絕。因?yàn)楦鶕?jù)海洋法公約，沿海國大陸架，包括其領(lǐng)海以外依其領(lǐng)土的全部自然延伸，可擴(kuò)展外緣的二百海里，據(jù)此，包括釣魚島所處海床在內(nèi)的東海大陸架，是個(gè)廣闊平緩的大陸架，向東延伸至沖繩海槽，這個(gè)大陸架天然地屬于中國，中國對(duì)其大陸架的自然資源享有主權(quán)權(quán)利。
如果按照“中間線”原則，中國的大片專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及其大陸架就會(huì)被劃入日方的范圍，就連屬于中國的釣魚島也在其中。而事實(shí)上，日本政府就是以釣魚島作為中間線的測(cè)算基點(diǎn)，由此就不難理解日本為何要千方百計(jì)霸占釣魚島了。
一九六九年，國際法庭在對(duì)北海大陸架的判決認(rèn)定，爭(zhēng)議中的邊境通過當(dāng)事國的協(xié)商并依照公平原則加以劃定，確認(rèn)等距離(中間線)原則正是大陸架權(quán)利上的一項(xiàng)國際習(xí)慣法則。一九八二年的國際海洋法公約重申了此一精神，而國際社會(huì)形成的共識(shí)則是：通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議應(yīng)該優(yōu)先于中間線和等距離線，中間線和等距離線只有在符合公平原則時(shí)方可使用，但僅可作為爭(zhēng)議方展開談判的出發(fā)點(diǎn)。
因此，日本提出用“中間線”劃分中日在東海的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，是有違海洋法公約與國際社會(huì)共識(shí)的，而在沒有同中方達(dá)成協(xié)議的情況下，日本給予民間企業(yè)在“中間線日方一側(cè)”的東海海域進(jìn)行鉆探活動(dòng)，是缺乏理據(jù)的單方面非法行為。
近日，中國政府就上述事態(tài)發(fā)展作出強(qiáng)烈反應(yīng)，已向日方提出抗議，聲明對(duì)于日本單方面主張的“中間線”，中方從未承認(rèn)，也不會(huì)承認(rèn)，并保留作進(jìn)一步反應(yīng)的權(quán)利。而主管外交事務(wù)的國務(wù)委員唐家璇則警告：日本授權(quán)鉆探的決定會(huì)令東海爭(zhēng)議“發(fā)生根本性的變化”。
(稿件來源：《澳門日?qǐng)?bào)》社論，轉(zhuǎn)載時(shí)有刪節(jié))
