中新網(wǎng)3月4日電 據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道， 國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(又稱“非公經(jīng)濟(jì)36條”)。國(guó)家發(fā)改委一位官員指出，這個(gè)文件要解決的是：法律滯后、待遇歧視、管理不適、服務(wù)缺失四個(gè)方面的問(wèn)題。。

　　“這是改革開(kāi)放后第一部關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性法規(guī)�！边@位不愿透露姓名的官員參與了該文件的起草。據(jù)介紹，文件規(guī)定，允許外資進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域?qū)⒃试S國(guó)內(nèi)非公有資本進(jìn)入，并放寬股權(quán)比例限制等方面的條件。允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，將在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　他說(shuō)，這個(gè)文件要解決的是：法律滯后、待遇歧視、管理不適、服務(wù)缺失四個(gè)方面的問(wèn)題。

　　談到“法律滯后”，他說(shuō)，《公司法》還是1994年制定的，現(xiàn)在已有一些規(guī)定不能適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展；談到“待遇歧視”，他列舉了對(duì)民辦學(xué)校財(cái)政撥款的“不平等”；談到“管理不適”，他坦率承認(rèn)官方搞不清非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的數(shù)量及生存狀態(tài)。盡管2004年對(duì)非公經(jīng)濟(jì)曾做過(guò)調(diào)查，了解到一些企業(yè)面臨的問(wèn)題，但政府對(duì)大量創(chuàng)業(yè)者、小企業(yè)的公共服務(wù)還很欠缺。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，除了對(duì)下崗職工外，我國(guó)還沒(méi)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。他說(shuō)，由于產(chǎn)業(yè)政策門檻很高，民營(yíng)企業(yè)想做手機(jī)、做汽車都還比較困難。(記者 蘇敏)