中新網(wǎng)2月16日電 前天發(fā)生的遼寧礦難，死亡人數(shù)增至203人，12人失蹤，超過去年11月28日陜西陳家山礦難死亡166人的紀(jì)錄，也超過1960年平頂山礦難死亡187人的紀(jì)錄，成為45年來中國煤炭行業(yè)安全事故死亡數(shù)量之最，災(zāi)情令人震驚。

　　香港《文匯報》今日發(fā)表社評文章稱，在中央最高層高度重視安全生產(chǎn)的情況下，惡性的礦難卻不斷發(fā)生，愈演愈烈，問題究竟出在哪里？值得人們思考。

　　文章稱，在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，“煤電油運(yùn)”十分緊張的情況下，中國安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。對此，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)秉持以民為本執(zhí)政理念，對安全生產(chǎn)高度重視。但是，盡管中央高度重視并采取了一系列措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)，事故仍不斷發(fā)生，這除了中國安全生產(chǎn)在投入方面欠賬過多的因素外，地方官員和企業(yè)干部沒有真正將以民為本理念落實(shí)在安全生產(chǎn)中，是根本癥結(jié)。

　　要解決這個問題，必須按照以民為本原則衡量地方和企業(yè)官員政績，作為任用、提升和貶謫的標(biāo)準(zhǔn)，以督促他們建立科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，把人的生命價值置于安全生產(chǎn)最高位置，才能從根本上改善事故頻繁狀況。

　　文章指出，毋庸諱言，內(nèi)地一些官員和企業(yè)干部存在急功近利的浮躁心態(tài)，以“政績”和利潤為本，重視“仕途”勝于人命。對此，完善問責(zé)制和加強(qiáng)源頭管理不可忽視。

　　文章稱，為防止以行政責(zé)任追究替代法律責(zé)任追究，有必要依法完善安全生產(chǎn)問責(zé)制，即發(fā)生事故不僅要追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府官員的行政責(zé)任，還要追究法律責(zé)任。

　　同時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重心也要轉(zhuǎn)移，要由事后查處轉(zhuǎn)移到源頭管理，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入監(jiān)督，加快安全生產(chǎn)許可證條例的實(shí)施，不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)就不允許進(jìn)入市場。加強(qiáng)源頭管理，才能落實(shí)預(yù)防為主。