中新網(wǎng)1月25日電 最新一期《財經時報》報道稱,建立國有資本預算技術上很簡單,關鍵是涉及各方的利益協(xié)調的問題;經過“博弈”,結果是國資委將主導編制國有資本預算。
在過去的20多年里,國有企業(yè)一直遵循著“稅后利潤作為國家再投資留在企業(yè)內部作為企業(yè)發(fā)展基金”的行為模式,目前這一制度正在被逐漸打破。
2005年1月14日,在全國國有資產監(jiān)督管理工作會議上,國務院國有資產監(jiān)督管理委員會黨委書記李毅中透露,中國將及早建立國有資本經營預算制度,國資委目前正積極與人大財經委、財政部、社;鹄硎聲扔嘘P部門協(xié)商溝通,爭取形成一致意見上報國務院,抓緊研究建立國有資本經營預算制度的方案。
這意味著一場制度變革的開始,意味著利益的重新分配,國有企業(yè)要將自己的利潤上繳國資委,體現(xiàn)出資人所應享有的國有資本的收益權。
事實上,雖然國務院國資委成立伊始就把這一制度提到了議事日程,但種種利益糾葛使其一直處于“只聞樓板響,不見人下來”。此前,國資經營預算職能一直由財政部統(tǒng)籌,對于這一制度的建立,財政部與國資委有不同意見。
近日,《財經時報》的最新消息是,國資委勝出,將主導編制國有資本預算,“這是博弈的結果”。國資委有關人士透露。
而下一役,預示著國資委和企業(yè)的博弈,“建立國有資本預算制度,這又涉及國有資產分紅制度,涉及到企業(yè)自身利益。在現(xiàn)階段,能夠上繳利潤的企業(yè)屈指可數(shù)”。國資委有關人士表示:“這種博弈主要體現(xiàn)在與龐大、獨立的授權經營企業(yè)的博弈,比如中石油、中石化等!(張宇哲)