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中國駐伊拉克大使館證實，日前在伊拉克被挾持的八名中國公民已于當?shù)貢r間22日上午獲釋。然而，在慶幸人質(zhì)獲釋的同時，應清醒認識到，人質(zhì)事件及過去接連發(fā)生的國人遭恐怖襲擊事件，充分反映中國在海外利益的風險基數(shù)已在加大，也為中國人在海外安全問題再次敲響了警鐘，應該引起人們高度重視。
美國發(fā)動伊戰(zhàn)以來，美、歐、日等西方國家公民在伊被綁架，人們易于理解，但中國人在伊拉克也兩度被綁，顯示綁架者已“綁紅了眼”。事實上，外人有時也不易弄清他們是綁錯了目標還是另有政治圖謀。
近年來，中國與世界交往越來越多，特別是經(jīng)濟領域的融合速度加快，因旅游、經(jīng)商乃至務工等原因出國的人數(shù)急劇上升，基數(shù)也越來越大。與此同時，中國海外投資急速增長，海外承包工程也大幅增多，在海外從商、旅游和留學的中國公民在數(shù)量上呈直線上升之勢。中國企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略時，會與當?shù)仄髽I(yè)甚至地方勢力或反政府武裝發(fā)生利益沖突。此外，世界矛盾激化也是不可忽視的原因。冷戰(zhàn)后，發(fā)達國家與發(fā)展中國家分化加快，南北貧富矛盾突出，發(fā)展中國家動蕩加劇。特別是美國攻打伊拉克之后，西方國家與伊斯蘭世界矛盾加深，這樣，在海外、特別是在中東熱點地區(qū)的中國公民遭殃及的機率就提高，國人在海外屢屢遇襲。
目前的一些綁架已不再是以經(jīng)濟為主要目的，而是以政治為最主要的目的。由于國際安全局勢錯綜復雜，恐怖組織、極端民族勢力和“東突”勢力都成為對中國企業(yè)和國人在海外生命財產(chǎn)安全構成威脅的重要因素。加上隨著中國綜合國力的提升、國際地位的不斷提高，部分國家中的一些勢力冀望通過襲擊中國企業(yè)或中國人以達到其罪惡目的。中國的一些鐵路、橋梁、公路建設在一些國家屬于非常敏感的項目，由于擔心這些項目的建成會對自己造成威脅，有些地方勢力或反政府武裝就會對此予以干擾，甚至會襲擊槍殺中國建筑工人。去年在巴基斯坦出現(xiàn)的綁架中國工程師事件就是此一目的。因此，原來認為恐怖分子所襲擊的目標只是西方國家或西方人士的認識就應該予以改變。
這次被綁架的8名中國人質(zhì)，據(jù)稱都是循私人途徑出國的務工者，他們的行蹤并不為官方所掌握，像他們這樣為了獲得較好的收入而不惜外出冒險，相信情況并非個別，這就給中國駐外機構保護這些中國人增添不少困難。但是，在8名人質(zhì)被綁架后，不但胡錦濤、溫家寶等領導人立即指示盡力營救，外交部和駐伊外交人員也迅速行動，多方奔走斡旋，終可在較短的時間內(nèi)令人質(zhì)獲得釋放，中國政府對自己公民生命的重視，并不亞于西方國家，甚至有過之而無不及。這是人質(zhì)事件留給人們的又一個深刻印象，以民為本并非一句空言。
為更好地保護在海外公民的安全和利益，國家于去年11月10日在北京成立了保護海外中國公民機構的部級聯(lián)席會議機制，除了硏究企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略方面應該怎樣利用外交資源，還著重硏究在突發(fā)事件中保護海外中國公民的生命財產(chǎn)安全、保護中國企業(yè)的海外財產(chǎn)及其法人不受侵害。作為配合，外交部也成立了應急辦公室，設立安全司，專門應對中國的安全事件。在中國的駐外使領館均成立了以使館或領館牽頭的協(xié)調(diào)機制，以應對發(fā)生在當?shù)刂袊说氖虑��？磥恚@些部門和應急機制的工作還應有所加強。此外，在國內(nèi)，應廣泛吿知公民有關戰(zhàn)爭地區(qū)、偷渡多發(fā)區(qū)和國際勞務輸出區(qū)的區(qū)域危險性，嚴懲偷渡組織者，盡早建立起海外風險評估機制。
來源：《澳門日報》24日社論
