中新網(wǎng)1月10日電 據(jù)《上海證券報》報道，社科院財貿(mào)所發(fā)布的《中國財政政策報告2004/2005》建議,適應(yīng)財政政策的轉(zhuǎn)向,在新一輪稅制改革中應(yīng)適當(dāng)突出稅收中性的導(dǎo)向。

　　報告建議,應(yīng)迅速啟動新一輪稅制改革,擺脫短期需求管理所要求的稅收制度的局部頻繁調(diào)整,將更多精力用于謀劃提升中國整體稅制的公平與效率水平。就稅收公平而言,可以包括的內(nèi)容大致有:適當(dāng)擴(kuò)大對高檔消費(fèi)品的消費(fèi)稅征收范圍,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,制定促進(jìn)中間階層成長的稅收政策,完善調(diào)節(jié)收入分配的稅收制度安排；就稅收效率而言,可以考慮適時推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型,合并個人所得稅的納稅檔次,降低最高邊際稅率水平,實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制等。

　　對于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,報告的判斷是,雖然中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段,但與以往幾次增長周期不同的是,這一次不是投資、消費(fèi)同時增長,而表現(xiàn)為投資熱、消費(fèi)冷共存的狀態(tài)。(周翀)