中新社北京六月二十四日電(記者 齊彬)針對(duì)當(dāng)前拖欠、截留、挪用農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)的現(xiàn)象突出，全國(guó)人大常委會(huì)建議，要從以人為本、維護(hù)穩(wěn)定的高度出發(fā)，堅(jiān)決清欠被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)，并限期完成。

　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)盛華仁在此間舉行的全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上報(bào)告土地管理法執(zhí)法檢查情況。他指出，征用農(nóng)村集體土地，必須依照土地管理法所規(guī)定的程序辦理，必須依照法定標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置。但這方面還存在一些問(wèn)題，侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈。

　　據(jù)了解，截止今年二月，全國(guó)共查出拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)達(dá)九十八點(diǎn)八億元。有的地方農(nóng)民土地被征用后，沒(méi)有辦理征地手續(xù)，農(nóng)業(yè)稅也沒(méi)有按照規(guī)定核減。例如，小浪底水庫(kù)一九九九年正式蓄水，淹沒(méi)區(qū)的八萬(wàn)多畝耕地一直未辦土地征用手續(xù)，農(nóng)民至今還需計(jì)繳農(nóng)業(yè)稅，地方政府和農(nóng)民意見(jiàn)都很大。

　　盛華仁表示，一些地方反映征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題，也需認(rèn)真研究。多數(shù)地區(qū)的失地農(nóng)民仍然僅能得到一次性的補(bǔ)償安置費(fèi)，這筆錢(qián)花完后，農(nóng)民生計(jì)將難以保障。這個(gè)問(wèn)題如不能得到妥善解決，將成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。

　　對(duì)于被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置問(wèn)題，盛華仁建議，要合理補(bǔ)償和妥善安置被征地農(nóng)民，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。國(guó)家和地方的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要率先清理拖欠的征地補(bǔ)償安置費(fèi)，盡早把欠錢(qián)送還農(nóng)民手中。對(duì)克扣、截留、挪用補(bǔ)償安置費(fèi)的，要堅(jiān)決查處。建議國(guó)務(wù)院督促各級(jí)政府加大清欠力度，徹底糾正拖欠、克扣、截留、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)的行為，并切實(shí)防止出現(xiàn)新的拖欠。

　　另外，要研究提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，特別要抓緊解決重點(diǎn)工程補(bǔ)償偏低的問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民利益。要妥善安置被征地農(nóng)民。