起緣于5月中旬的深圳銀商刷卡手續(xù)費(fèi)之爭(zhēng)引起各方關(guān)注并通過(guò)談判出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)——深圳近期傳來(lái)消息，銀行方面已經(jīng)上報(bào)細(xì)分商戶類別后的深圳刷卡費(fèi)率實(shí)施細(xì)則。那么，對(duì)此次銀商之爭(zhēng)中的幾個(gè)熱點(diǎn)問題，銀聯(lián)人士持何看法？昨天，北京青年報(bào)記者專訪了中國(guó)銀聯(lián)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

　　目前商戶承擔(dān)的是正常結(jié)算成本

　　該負(fù)責(zé)人表示，商戶在營(yíng)業(yè)收入中拿出一塊用于支付刷卡消費(fèi)手續(xù)費(fèi)，增加了成本支出，希望手續(xù)費(fèi)費(fèi)率下調(diào)，這種愿望是可以理解的。但他同時(shí)表示，商業(yè)機(jī)構(gòu)是商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，銀行和銀行卡專業(yè)機(jī)構(gòu)也是商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，也要成本核算。刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)既要考慮商戶成本問題，也要考慮銀行卡系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，以及銀行卡支付體系的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)成本，這樣才有利于用卡環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境和商業(yè)環(huán)境的良性發(fā)展，為消費(fèi)者提供更大的支付便利。

　　他認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在的手續(xù)費(fèi)費(fèi)率是目前銀行體系維持銀行卡發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議，也應(yīng)該心平氣和地坐下來(lái)，從消費(fèi)者的利益出發(fā)，加強(qiáng)溝通，相互理解，妥善處理。

　　該負(fù)責(zé)人還分析說(shuō)，從1993年中國(guó)開始實(shí)施“金卡工程”以來(lái)，各銀行投入大量人力、物力和財(cái)力，改善用卡環(huán)境。僅在硬件投入包括發(fā)卡系統(tǒng)、清算系統(tǒng)、交易及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及ATM和POS終端等方面，銀行的投入就達(dá)數(shù)百億元人民幣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于銀行卡業(yè)務(wù)取得的收入。現(xiàn)在，隨著廣大持卡人對(duì)用卡環(huán)境提出越來(lái)越高的要求，銀行體系還在繼續(xù)加大市場(chǎng)拓展和終端設(shè)備的投入，特別是加大了中小商戶和與百姓生活密切相關(guān)商戶的投入，短期內(nèi)很難獲得較好的投資回報(bào)。上述各項(xiàng)基礎(chǔ)性設(shè)施和目前受理市場(chǎng)建設(shè)的投入沒有讓商戶承擔(dān)，現(xiàn)在商戶承擔(dān)的也只是正常的支付結(jié)算成本。

　　中國(guó)刷卡費(fèi)率是發(fā)達(dá)國(guó)家的一半或更低

　　關(guān)于現(xiàn)在的刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)，該負(fù)責(zé)人表示，這是各銀行和銀聯(lián)根據(jù)市場(chǎng)情況協(xié)商制定的，在制定過(guò)程中已經(jīng)考慮了商戶的成本問題。

　　據(jù)了解，近兩年銀行卡交易手續(xù)費(fèi)平均水平也已經(jīng)從幾年前的3%下降到現(xiàn)在的1%左右。同時(shí)，目前中國(guó)刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際相比處于較低水平。比如在銀行卡交易已經(jīng)進(jìn)入正常發(fā)展時(shí)期的美國(guó)、日本、新加坡、澳大利亞等國(guó)家，其平均刷卡手續(xù)費(fèi)扣率是2%左右，中國(guó)商家承擔(dān)的刷卡費(fèi)率僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家同類商戶的一半甚至更低。

　　銀聯(lián)不存在壟斷問題

　　就目前有媒體報(bào)道銀聯(lián)存在的壟斷問題，該負(fù)責(zé)人指出，銀聯(lián)是一個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作的股份制金融服務(wù)企業(yè)，不存在壟斷問題。他認(rèn)為，銀聯(lián)作為國(guó)內(nèi)的跨行信息轉(zhuǎn)接機(jī)構(gòu)，剛剛在完全市場(chǎng)化運(yùn)作的模式下，按照市場(chǎng)和銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)通用和資源共享，改善了銀行卡受理環(huán)境，提高了整個(gè)銀行卡體系的運(yùn)行效率，降低了銀行卡運(yùn)行成本，從而使刷卡交易手續(xù)費(fèi)費(fèi)率從幾年前的3%左右降低到現(xiàn)在的1%左右。

　　該負(fù)責(zé)人還表示：目前不僅很多城市都有多家專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)從事銀行卡服務(wù)，而且銀聯(lián)還面臨多家從事跨行業(yè)務(wù)的跨國(guó)銀行卡公司的挑戰(zhàn)，這些公司已經(jīng)通過(guò)各種形式逐漸進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，與銀聯(lián)競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)了解，這些機(jī)構(gòu)的品牌卡的刷卡手續(xù)費(fèi)大約在2% 。

　　手續(xù)費(fèi)長(zhǎng)期存在結(jié)構(gòu)性調(diào)整的可能

　　出于讓消費(fèi)者順利用卡的初衷，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著用卡環(huán)境的改善和持卡消費(fèi)規(guī)模的增加，交易手續(xù)費(fèi)存在結(jié)構(gòu)性調(diào)整的可能。

　　據(jù)記者了解，中國(guó)銀聯(lián)和各家銀行此前已經(jīng)對(duì)不同的商戶進(jìn)行了分類。特別是對(duì)房地產(chǎn)、汽車銷售等單筆交易金額大的商戶以及大型超市、航空等行業(yè)的商戶，3月份又降低了發(fā)卡行收益和銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)，對(duì)公立醫(yī)院、公立學(xué)校等非盈利性事業(yè)機(jī)構(gòu)則實(shí)行發(fā)卡行和銀聯(lián)的零收益。

　　銀聯(lián)作為一個(gè)跨行轉(zhuǎn)接和結(jié)算平臺(tái)，手續(xù)費(fèi)由銀聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)一代收后，根據(jù)規(guī)定分配給各發(fā)卡銀行和收單機(jī)構(gòu)，銀行向銀聯(lián)支付的信息轉(zhuǎn)接服務(wù)費(fèi)通常為手續(xù)費(fèi)的1/10,用于補(bǔ)償跨行轉(zhuǎn)接成本、機(jī)具維護(hù)和受理市場(chǎng)建設(shè)。

　　最后，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對(duì)銀行、商戶、持卡人做好服務(wù)是銀聯(lián)的宗旨，同時(shí)也希望刷卡手續(xù)費(fèi)費(fèi)率之爭(zhēng)能夠在各方的友好協(xié)商下盡快妥善解決。

　　(稿件來(lái)源：北京青年報(bào)，作者：王旭)