近日瀏覽本埠報(bào)紙，不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)我生活的這座城市，原來有這么多的私人偵探所！你看那一聲聲招徠多么響亮：九頭鳥調(diào)查取證、蜘蛛網(wǎng)債務(wù)處理、中統(tǒng)調(diào)查、中國捕獵者、廣州獵點(diǎn)調(diào)查、神鷹邦特調(diào)查…
他們從事些什么業(yè)務(wù)呢？摘一家“商業(yè)調(diào)查”的內(nèi)容可知一斑：婚姻忠誠度及財(cái)產(chǎn)調(diào)查取證，親人、兒女、職員行蹤調(diào)查，手機(jī)定位、固話、小靈通及車輛資料查詢，商業(yè)競爭對手客戶資料查詢，尋找債務(wù)人下落及清理債務(wù)，查假、打假、追尋假貨源頭……好家伙，除了殺人放火的大案要案不辦、官員貪贓枉法的公事不管，舉凡公民日常生活與社會日常運(yùn)轉(zhuǎn)中的方方面面他們都可以插上一手。
這種私人偵探所真像有的廣告所說的經(jīng)過政府注冊嗎？如果開展這些業(yè)務(wù)是合法的，那么我們的生活環(huán)境就太可怕了。我們還有什么個人隱私、商業(yè)機(jī)密可言，還有什么值得信賴，還有什么安全感？說不定配偶父母兄弟正雇人在跟蹤我們，說不定我們公司的客戶資料已被競爭對手全部竊取了，說不定我們哪天走在路上莫名其妙地就被人家誤作冤家對頭修理了！
今年4月，陜西電視臺在推出10集電視紀(jì)錄片《女子偵探所》之前，邀請我做嘉賓參與制作，另外三位受邀做評點(diǎn)的分別是法律專家、女教授和剛卸任的教育官員。我們四人不謀而合的意見是，對私人偵探業(yè)的合法化要慎之又慎。擔(dān)心的理由大致有：私人偵探所以營利為目的，往往不擇手段，它們比國家執(zhí)法機(jī)關(guān)更難約束，很可能以非法對非法，以犯罪對犯罪，加深我們社會的“黑化”。怎樣保證它們不侵犯公民的私生活領(lǐng)域？怎樣評估私人偵探業(yè)務(wù)是合法的，又怎樣保護(hù)從業(yè)者的安全？
追蹤拍攝《女子偵探所》兩年多的節(jié)目制片人告訴我們，這家女子偵探所已經(jīng)關(guān)閉，政府有關(guān)部門不打算認(rèn)可私人偵探業(yè)，以商業(yè)調(diào)查等名義建立的私人偵探所正面臨清理整頓。當(dāng)時我們感到松了一口氣，哪知實(shí)際上私人偵探業(yè)務(wù)已悄然遍地開花，蓬勃發(fā)展起來了。
當(dāng)然，我知道這些私人偵探所是“應(yīng)運(yùn)而生”，是有市場需求才有了經(jīng)營業(yè)務(wù)。但市場需求并不是產(chǎn)生合法市場主體的至上的充足的理由。賣淫、賭博都有強(qiáng)大的市場需求，我們?yōu)槭裁礇]有讓它們非罪化？那些一度讓賣淫、賭博合法化的國家與地區(qū)，不是還在三反四復(fù)地折騰嗎？
從上述私人偵探所從事業(yè)務(wù)來看，調(diào)查談婚論嫁的對象、跟蹤親友等業(yè)務(wù)屬社會變態(tài)，任其擴(kuò)展將進(jìn)一步毒化社會心理；代為調(diào)查競爭對手的商業(yè)機(jī)密是違法侵權(quán)，而代為討債、打假則是代行政府職能。
一般地說，“市場失靈”應(yīng)由政府來補(bǔ)救，比如維護(hù)社會公正與公平的教育投入、建立扶困濟(jì)危的公益性救助機(jī)構(gòu)；而“政府(廣義的)失靈”應(yīng)當(dāng)由市場來發(fā)揮作用，因此我們由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型為合乎人性的不乏自我激勵源泉的市場經(jīng)濟(jì)體制。
但是，“政府失靈”與“政府失職”是兩回事。執(zhí)法性的討債、打假，本是掌握國家強(qiáng)制力的“政府”職責(zé)范圍內(nèi)的事，不能因?yàn)椤罢碑?dāng)前在這方面的作為效率低，就將這種職能轉(zhuǎn)交市場而由營利性的私人(組織)去操作。
我們的先人早已明明白白地告誡我們：干得喉嚨冒煙也不能飲鴆來止渴。我們要考慮的應(yīng)是，如何才能使“政府”負(fù)起它應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以卓有成效地維護(hù)社會公正和市場秩序。
前些時候在《南方都市報(bào)》上看到對兩個維權(quán)活動者的專訪。一個遵循合法途徑，力求在解決個案的同時推進(jìn)中國的法治建設(shè)，正因其艱難，所以才難能可貴令人敬佩。另一個則幫人策劃“維權(quán)”方案，諸如在走廊里假裝無意撞倒上司再扶起他賠不是，天天貼身跟蹤上司的子女上學(xué)直到如愿以償，聯(lián)絡(luò)職工在某日某時同時上領(lǐng)導(dǎo)家“祝賀節(jié)日”等等，無不帶有人身威脅的暗示，與流氓黑幫的手段相近，是黑白之間的灰色行動。這種灰色的行徑，天知道什么時候就越界違法了。
如果我們不想中國的社會變得“灰溜溜”的，并指望有一天出現(xiàn)日朗風(fēng)清的新氣象，我們就不能病急亂投醫(yī)，而應(yīng)拿出定力，慎重選擇符合人類文明發(fā)展方向(包括法治、民主、保障人權(quán)等內(nèi)容)的路徑。
【稿源：《南方都市報(bào)》 文/鄢烈山】
