商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海7日在此間指出,雖然中國(guó)近兩年引進(jìn)外商直接投資的絕對(duì)數(shù)量連續(xù)超過(guò)美國(guó),位居世界第一,但中國(guó)的外商直接投資存量被大大高估。
他說(shuō),中國(guó)人均使用外商直接投資存量遠(yuǎn)低于世界平均水平,中國(guó)應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持?jǐn)U大利用外資規(guī)模的政策目標(biāo)。在由上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院和德國(guó)阿登納基金會(huì)聯(lián)合舉辦的中國(guó)加入世界貿(mào)易組織三周年國(guó)際研討會(huì)上,黃海說(shuō),由于中國(guó)沒(méi)有進(jìn)行外商直接投資存量的統(tǒng)計(jì),因此“累計(jì)實(shí)際使用外資金額”的概念被普遍使用。實(shí)際上,這一指標(biāo)沒(méi)有反映出外商投資企業(yè)終止運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)折舊以及撤資等情況,顯然高估了中國(guó)的外商直接投資存量。據(jù)專家測(cè)算,截至去年底,中國(guó)的外商直接投資存量約為2500億美元,僅為同期實(shí)際使用外資金額5014億美元的一半。按照這個(gè)數(shù)據(jù)口徑計(jì)算,中國(guó)人均使用外商直接投資存量?jī)H200美元,遠(yuǎn)低于2002年世界人均使用外商直接投資存量1178美元的水平,更低于發(fā)達(dá)國(guó)家5330美元的水平,也落后于發(fā)展中國(guó)家480美元的水平。
黃海說(shuō),即使是資本大量輸出的發(fā)達(dá)國(guó)家,仍然實(shí)行投資促進(jìn)政策,以提升本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)當(dāng)前的外商直接投資規(guī)模不會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),要防止的實(shí)際是外商直接投資流入的急劇減少。因此,中國(guó)應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持?jǐn)U大利用外資規(guī)模的政策目標(biāo),并不斷改善和優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)。截至今年10月底,中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)50萬(wàn)個(gè),合同外資金額1.06萬(wàn)億美元,實(shí)際使用外資金額5552.5億美元。目前,外資約占中國(guó)每年固定資產(chǎn)投資的1/10左右,外商投資企業(yè)的進(jìn)出口額占全國(guó)外貿(mào)總量的一半以上,稅收占二成左右,吸納就業(yè)人員約2200萬(wàn)人。(記者吳宇)
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