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審計署審計結果:貿(mào)促會擠占項目資金發(fā)職工補貼

2004年11月18日 14:34

  中新網(wǎng)11月18日電 審計署在其官方網(wǎng)站上刊登了《中國國際貿(mào)易促進委員會2003年度預算執(zhí)行審計結果》。審計結果表明,中國國際貿(mào)易促進委員會在預算執(zhí)行、會計核算、資產(chǎn)管理等方面比較規(guī)范,但也存在一些需要糾正并加強管理的問題。

  公告稱,根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2003年10月至2004年3月,審計署對中國國際貿(mào)易促進委員會(簡稱貿(mào)促會)2003年度預算執(zhí)行情況進行了審計,并延伸審計了機關服務中心、法律事務部兩個下屬單位。  

  據(jù)審計結果顯示,審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題包括:

  (一)所屬法律事務部2003年將應繳中央財政專戶的認證費收入697萬元直接支出;年底未將行政事業(yè)性收費1.6億元產(chǎn)生的存款利息731萬元及已結案仲裁收入3790萬元上繳財政專戶。上述做法不符合《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部<關于深化收支兩條線改革進一步加強財政管理意見>的通知》中“各部門必須將罰沒收入、行政性收費和預算外收入,及時足額繳入國庫或預算外資金財政專戶”等規(guī)定。另外,法律事務部超出合理的實際支出需要,向仲裁當事人多收取辦理案件特殊報酬、差旅費、住宿費等724萬元。

  (二)2003年,貿(mào)促會未將財政部門批復的項目預算2010萬元細化到具體明細項目,其中將事業(yè)發(fā)展項目、外事服務支出項目中的1659萬元分別用于職工福利1411萬元、職工醫(yī)療費用248萬元;所屬法律事務部擠占認證支出項目經(jīng)費1050萬元,用于人員經(jīng)費557萬元、公用經(jīng)費493萬元;作為涉外經(jīng)貿(mào)仲裁辦案費用項目執(zhí)行單位,法律事務部以經(jīng)辦秘書報酬、輔助費等名義擠占項目資金803萬元,用于發(fā)放職工補貼。

  (三)機關服務中心將歷年由利息等形成的雜項收入96萬元從收入中轉(zhuǎn)出,在暫存款科目掛賬,造成收入不實。不符合《財政部關于發(fā)布<事業(yè)單位會計準則(試行)>的通知》關于“會計核算應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù),客觀真實地記錄、反映各項收支情況和結果”的規(guī)定。

  (四)法律事務部2003年底共有銀行賬戶11個,如開設行政事業(yè)性收費賬戶、外匯賬戶及與外匯賬戶配套使用的人民幣賬戶等,不符合財政部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計署《關于印發(fā)<中央預算單位銀行賬戶管理暫行辦法>的通知》關于“中央預算單位只能開設一個基本存款賬戶”的規(guī)定。

  此外,上世紀七十年代末,貿(mào)促會向財政部申請770萬元周轉(zhuǎn)金,用于購買展品等。目前資金已不再發(fā)揮作用,未及時清理歸還。

  公告稱,對上述問題,審計署按照國家法律、法規(guī)規(guī)定,及時下達審計決定書和審計意見書,要求將行政事業(yè)性收費及利息等及時上繳中央財政專戶,調(diào)整有關會計賬目。同時,根據(jù)審計情況,提出審計建議:增強預算編制的科學性;強化財政專戶管理;對有關銀行賬戶進行撤并;清理歸還展賣品周轉(zhuǎn)金。  

  貿(mào)促會對審計提出的問題高度重視,逐項逐條狠抓落實。已上繳部分中央財政專戶資金,撤銷了有關賬戶。正在制定和完善相關措施和制度,進一步細化支出項目預算。其他問題也在積極整改中。

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