中新社?谑辉乱蝗针(顧時宏 陳文強(qiáng))中國政府轉(zhuǎn)型近來再度成為國際關(guān)注的熱門話題。此間一個有眾多官員學(xué)者專家參加的“中國改革國際論壇”,連續(xù)兩天來,專家們充滿激情的演講和先鋒前衛(wèi)的理論探討,吸引了與會各方的眼球。
專家認(rèn)為,在過去的二十五年中,中國在基礎(chǔ)性改革方面取得了重大突破。具體表現(xiàn)為市場微觀主體基本形成,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用越來越明顯。但是,以政府轉(zhuǎn)型為重點的結(jié)構(gòu)性改革卻滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程。
有的專家對中國改革開放中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行了反思。深圳市新世紀(jì)文明研究會會長徐景安認(rèn)為,二十五年的改革成就巨大,但也帶來一些矛盾:人和環(huán)境的矛盾,人和人的關(guān)系,貧富差異加大,犯罪率不斷提高;等等。
中國(海南)改革研究院執(zhí)行院長遲福林認(rèn)為,政府轉(zhuǎn)型是一場深刻的革命,也是一場政府的自我革命,它對中國各方面的改革具有決定性的影響作用。建設(shè)公共服務(wù)型政府,需要重振改革熱情,需要把改革放在更突出、更重要的地位,也需要在改革的多方面有實質(zhì)性的突破。
但中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授趙黎青認(rèn)為,改革存在四個方面的阻力。其一、利益集團(tuán)的阻礙;其二、國家意識形態(tài)的局限;其三、幾千年形成的封建傳統(tǒng)觀念;其四、改革者自身的局限性。但動力可能來自這樣幾個方面:人民對個人在這場改革中已經(jīng)獲得的利益的承認(rèn);中國共產(chǎn)黨保持自己的執(zhí)政地位的需求;二百年來,中華民族一直追求繁榮復(fù)興的心愿;國際上的先進(jìn)經(jīng)驗的示范作用。
政府的改革這么難,怎么改法?全國政協(xié)常委、全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任、中國城市發(fā)展研究會理事長厲有為認(rèn)為。首先應(yīng)該自上而下,不應(yīng)該是自下而上。必須有中央強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。
在這次有十二個國家著名專家出席的論壇會上,GTZ駐聯(lián)合國拉丁美洲及加勒比海經(jīng)濟(jì)委員會高級顧問哈爾頓瓦格先生認(rèn)為,現(xiàn)在善政是很多國家的共識。所謂善政就是有效的公共管理,保證公民和企業(yè)的強(qiáng)有力法律。
聯(lián)合國拉丁美洲及加勒比海經(jīng)濟(jì)委員會駐華盛頓首席代表芭絲蒂羅說,在拉丁美洲上世紀(jì)九十年代的民主改革并不是非常成功,這些失敗的教訓(xùn)值得中國改革吸取。