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一年一度的美國總統(tǒng)選舉已經(jīng)進(jìn)入最后的關(guān)頭，這場驢象之間的生死搏斗幾天以后便可以見分曉了。美國是當(dāng)今世界上唯一的超級(jí)大國，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，軍事實(shí)力驕人。美國人的一舉一動(dòng)都與整個(gè)世界息息相關(guān)，更何況是總統(tǒng)選舉這件頭等大事？因此，美國大選向來就是國際輿論關(guān)注的熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)，這是不難理解的。
世人都關(guān)注美國的總統(tǒng)選舉，不過人們對這個(gè)國家的選舉制度如何運(yùn)作卻不甚了了。很多人認(rèn)為，11月初當(dāng)美國選民們前往投票站投票的時(shí)候，他們是在直接選舉自己的總統(tǒng)。其實(shí)不然，他們只不過是在選舉支持某一位總統(tǒng)候選人的選舉人。這就是說，美國大選實(shí)行的不是直接選舉，而是間接選舉。
美國的這種間接選舉的辦法在世界各國中是頗為獨(dú)特的，這種獨(dú)特之處就在于美國憲法中規(guī)定了選舉團(tuán)制度。所謂選舉團(tuán)由選舉人(又稱投票人)組成，現(xiàn)今的選舉團(tuán)共有538名選舉人，分配在全美50個(gè)州以及首都哥倫比亞特區(qū)，選舉人由各州的政治活動(dòng)家和政黨成員提名，其名額不是按州平均分配，而是按人口的比例產(chǎn)生，與該州在國會(huì)兩院中議員的人數(shù)相等。比如，人口最多的加利福尼亞州有55名選舉人，而人口稀少的阿拉斯加州則只有3名選舉人。
在大選投票的那一天，美國各州的選民紛紛去投票，但他們投票的結(jié)果決定不了誰是當(dāng)選總統(tǒng)。大約一個(gè)半月之后，也即12月中旬，各州的選舉人再進(jìn)行投票選舉總統(tǒng)，只是到了這時(shí)候，美國新總統(tǒng)才正式誕生，也就是說，美國總統(tǒng)是由來自各州的538名選舉人直接選出來的。這位新總統(tǒng)將于次年1月20日宣誓就職。
那么，為何人們在11月上旬也即大選投票后便可獲悉誰是獲勝者了呢？這是因?yàn)榘凑彰绹鴳椃ǖ囊?guī)定，總統(tǒng)候選人如果在一個(gè)州的選舉中獲得了多數(shù)人的支持，他便可以獲得該州全部選舉人的選票。換句話說，這個(gè)州的選舉人將全都投票支持他。
具體而言，假如加州選民此次投票中，布什或克里獲得了多數(shù)人的支持，哪怕是微弱的多數(shù)，那么，這55張選票即全部皆為布什或克里所有，其他州依次類推，人們只消把支持某一位候選人的各州選舉人的人數(shù)統(tǒng)計(jì)一下，即可判斷出大選的結(jié)果。在538名選舉人中，總統(tǒng)候選人如能獲得至少270人的支持，他便當(dāng)選為新總統(tǒng)。
可見選舉人投票實(shí)際上只不過走走場而已，因?yàn)檫@些選舉人的立場和支持對象一般是不會(huì)改變的。不過，假如出現(xiàn)兩位候選人得到的選舉人票數(shù)相同，即各獲269票，那又該如何辦呢？在這種情況下，則由眾議院的議員來決定誰是美國的新總統(tǒng)。
美國的這種選舉團(tuán)制度決定了總統(tǒng)候選人必須在人口多的大州、也即選舉人人數(shù)多的大州花費(fèi)大力氣、大本錢，這是贏得總統(tǒng)寶座的關(guān)鍵。人們不難理解，為什么歷屆總統(tǒng)選舉，驢象爭斗的焦點(diǎn)都不外是加利福尼亞州、佛羅里達(dá)州、賓夕法尼亞州、伊利諾州和得克薩斯州，因?yàn)檫@五個(gè)州的選舉人總數(shù)多達(dá)156票，奪得了這幾個(gè)州的勝利，便大致可以奠定最后勝利的基礎(chǔ)。
美國的這種選舉團(tuán)制度由來已久，制定這種制度的起因據(jù)說是這種做法可以“防止拉幫結(jié)派搞小集團(tuán)陰謀”，從而使獲得強(qiáng)勁、廣泛支持的候選人當(dāng)選。但是不容否認(rèn)，要求改變這種做法的人越來越多。因?yàn)樵絹碓蕉嗟娜苏J(rèn)為，根據(jù)這一“勝者全贏”的制度，在某一州獲得了多數(shù)的候選人可以把全部選舉人票囊括于自身，好像投給了其他候選人的選票根本不存在似的，尤其值得注意的是，這種做法有可能造成選民選票多而選舉人選票少的結(jié)果，這顯然不公平。
最新的民意調(diào)查表明，六成以上的美國人希望由自己而不是由選舉團(tuán)來決定誰能成為美國總統(tǒng)，而贊成保留這種制度的僅三成多。美國的選舉團(tuán)制度今后是否改變，這是目前無法預(yù)料的。
文章來源：歐洲時(shí)報(bào)
