中新社北京十月二十七日電 完成修改選舉法、地方各級人大和地方各級政府組織法等議程后，十屆全國人大常委會第十二次會議今天閉幕。

　　吳邦國委員長主持會議。會議還通過決定，要求各省級人大常委會按照縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉同步舉行的原則，在二00六年七月一日至二00七年十二月三十一日期間安排本區(qū)域內(nèi)的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉。

　　會議經(jīng)表決，決定批準國務院關于一九九八年特別國債付息問題的報告，批準中國和塔吉克斯坦關于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定，批準中國和萊索托王國引渡條約。

　　會議還通過了全國人大內(nèi)務司法委員會、財政經(jīng)濟委員會、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會關于十屆全國人大二次會議主席團交付審議的代表議案審議結(jié)果的報告。

　　會議表決通過，免去姜云寶、劉鎮(zhèn)、周成奎的全國人大常委會副秘書長職務，任命李連寧、何曄暉、孫偉為全國人大常委會副秘書長；任命信春鷹為全國人大常委會法制工作委員會副主任；任命馮淑萍、姚勝為全國人大常委會預算工作委員會副主任。會議還通過了其他任免名單。

　　完成各項議程后，吳邦國發(fā)表講話。他說，物權法是民法的重要組成部分，對明確產(chǎn)權關系，保護權利人的財產(chǎn)權益，維護社會經(jīng)濟秩序，發(fā)展市場經(jīng)濟，將發(fā)揮重要作用。治安管理事關民眾的切身利益，事關構建和諧社會，是百姓十分關心的問題，制定治安管理處罰法是必要的。審議中大家提出了很好的意見和建議，會后將據(jù)此對有關法律草案作進一步修改，提請以后的常委會會議審議。

　　吳邦國說，會議期間常委會組成人員聽取和審議了“兩高”關于加強基層法院和檢察院建設情況的報告。當前應把提高基層法官和檢察官的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)作為工作重點，只有這樣才能提高辦案質(zhì)量，才能維護司法公正。同時對基層法院和檢察院存在的實際困難，應切實加以解決，以確保法院和檢察院工作的正常進行。

　　吳邦國說，義務教育法實施十八年來，為中國義務教育的改革和發(fā)展提供了強有力的法律保障。應加大實施義務教育法的力度，落實義務教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，增加對農(nóng)村義務教育的投入，加強師資隊伍建設，解決貧困生的特殊困難，促進義務教育的普及、鞏固和提高。

　　吳邦國指出，應進一步落實國企職工的民主參與權，對涉及職工切身利益的重大改革措施，事先須經(jīng)職代會討論。應重視和加強非公有制企業(yè)工會組織的建設。下大力氣解決國企職工反映強烈的拖欠工資和社保資金問題。對故意拖欠或惡意拖欠的，要依法嚴肅處理；對生產(chǎn)經(jīng)營已恢復正常的欠薪企業(yè)，要防止新的拖欠，用三年左右時間基本解決歷史拖欠；對經(jīng)營困難的企業(yè)，要結(jié)合國家有關國企改革和結(jié)構調(diào)整工作的總體安排和有關政策，逐步解決拖欠職工工資問題；對破產(chǎn)的企業(yè)，在破產(chǎn)清償中依法優(yōu)先償還所欠職工工資和社保資金。