中新社9月24日電 據(jù)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》消息稱(chēng)，盡管美國(guó)總統(tǒng)布什對(duì)聯(lián)合國(guó)大會(huì)稱(chēng)“阿富汗人民在民主和自由的道路上穩(wěn)步前進(jìn)”，但戰(zhàn)后三年的阿富汗依然是亂象環(huán)生，美國(guó)人并沒(méi)有給這個(gè)國(guó)家?guī)?lái)安全、穩(wěn)定、繁榮和法制。而美國(guó)在阿富汗的種種失敗，既反映了重建一個(gè)國(guó)家的艱難，同時(shí)也是布什政府對(duì)阿政策失敗的直接結(jié)果，美國(guó)在阿富汗的政策既缺乏充分的資金支持，也缺乏足夠的人力資源。阿富汗已經(jīng)不知不覺(jué)淪落到軍閥割據(jù)、鴉片貿(mào)易猖獗的不堪局面了。
目前阿富汗的鴉片貿(mào)易已經(jīng)完全失去控制，而這種猖獗的鴉片貿(mào)易又反過(guò)來(lái)為恐怖分子提供資金支持，同時(shí)還助長(zhǎng)了阿富汗原本就糟糕的混亂局面。去年，阿富汗的鴉片貿(mào)易額達(dá)到23億美元，而今年這個(gè)國(guó)家的鴉片產(chǎn)量有望增加50%甚至翻番。
同恐怖分子的襲擊行動(dòng)相呼應(yīng)的是地方軍閥割據(jù)狀況。美國(guó)人重新武裝了阿富汗的那些軍閥們，同時(shí)還給予他們經(jīng)濟(jì)支持，然而這些軍閥們?cè)居兄溬u(mài)毒品和侵犯人權(quán)的不良記錄，而美國(guó)人的這一做法無(wú)疑是將美國(guó)在阿富汗的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)置于腦后了。與此同時(shí)，美國(guó)軍隊(duì)一直在阿富汗的山區(qū)追剿叛亂分子，但華盛頓卻置這個(gè)國(guó)家更廣闊的地區(qū)于不顧，今年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，盟軍、阿富汗政府軍以及志愿者們今年的傷亡遠(yuǎn)要比前兩年為多。而出現(xiàn)這種局面的關(guān)鍵乃在于，美國(guó)人來(lái)到阿富汗的目的是要來(lái)摧毀塔利班和基地組織，至于摧毀他們之后該在阿富汗重建什么，他們根本就沒(méi)有考慮過(guò)，當(dāng)美國(guó)人集中精力打擊恐怖主義分子的時(shí)候(甚至在這一點(diǎn)上，美國(guó)人投入的精力都遭到質(zhì)疑)，地方軍閥們則乘機(jī)成長(zhǎng)起來(lái)了。
阿富汗將于今年10月9日舉行總統(tǒng)大選，聯(lián)合國(guó)最近發(fā)表報(bào)告警告稱(chēng)，地方軍閥們正在威脅選民和候選人，上周卡爾扎伊總統(tǒng)僥幸躲過(guò)一次針對(duì)他的暗殺——這是他第一次離開(kāi)喀布爾市進(jìn)行競(jìng)選宣傳便遭到暗殺，另外有八名候選人都呼吁暫時(shí)推遲大選，因?yàn)槟壳暗陌⒏缓箤?duì)于他們開(kāi)展競(jìng)選拉票活動(dòng)來(lái)說(shuō)，還過(guò)于危險(xiǎn)。本月，曾經(jīng)監(jiān)督過(guò)戰(zhàn)后波斯尼亞和科索沃大選的歐洲安全與合作組織宣布阿富汗過(guò)于威脅，他們無(wú)法對(duì)大選進(jìn)行監(jiān)督，在這種情況下，他們只好派遣了一直“支持選舉小分隊(duì)”前往阿富汗。
而所有這些問(wèn)題，其實(shí)都根源于美國(guó)對(duì)阿富汗政策的一系列錯(cuò)誤決定。本來(lái)美國(guó)應(yīng)該在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)之后迅速確立安全，然后再慢慢將權(quán)力移交給一個(gè)合法的阿富汗政府，而美國(guó)的做法則恰恰相反�？栐帘M管試圖在阿富汗確立穩(wěn)定局面，但由于他的內(nèi)閣是政治妥協(xié)的產(chǎn)物，因此在匆匆忙忙將要舉行的大選面前也只能以崩潰告終。而在喀布爾之外，卡爾扎伊的控制能力更是微乎其微，甚至于喀布爾的最高法院也掌握在伊斯蘭原教旨主義者手中。
當(dāng)然，美國(guó)人并非一無(wú)所獲，至少現(xiàn)在塔利班和基地組織已經(jīng)不再坐在喀布爾總統(tǒng)府內(nèi)發(fā)號(hào)司令了，部分地區(qū)的女孩子們也可以重返校園了，有些道路也開(kāi)始重新修繕，上千萬(wàn)的阿富汗人也參加了選民登記準(zhǔn)備選舉總統(tǒng)了。但如果美國(guó)措施得當(dāng)?shù)脑�，現(xiàn)在的阿富汗應(yīng)該不會(huì)落入到軍閥割據(jù)、鴉片貿(mào)易猖獗的艱難局面。(章田)
