中新網(wǎng)9月23日電據(jù)《上海證券報》報道，情況顯示,中國保險業(yè)正保持快速發(fā)展勢頭，已凸顯出七大特征。
特征之一:保險業(yè)務持續(xù)發(fā)展,市場規(guī)模迅速擴大。
自1980年恢復國內保險業(yè)務以來,我國保險業(yè)保持了30%以上的年均增長速度,是國民經濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。2003年全國保費總收入達到3880.4億元,增長27.1%。2004年1-6月,全國保費收入2373.5億元,同比增長10.2%。截至2004年6月底,全國保險公司資產總額已突破1萬億元大關,達到10806億元。/p>
特征之二:經營主體不斷增加,市場體系進一步健全。
截至2003年底,我國共有保險公司61家。按資本來源分,中資保險公司24家,外資保險公司37家；按業(yè)務性質分,財產險保險公司26家,人身險保險公司30家,再保險公司5家。此外,還有6家保險集團(控股)公司,2家保險資產管理公司。全國共有專業(yè)保險中介機構705家。目前保險從業(yè)人員達到150多萬人。
特征之三:體制改革不斷深入,市場運行機制逐步完善。
一是保險公司的股份制改革取得重大進展。2003年中國人保、中國人壽和中國再保險三家公司完成重組改制工作,中國人保、中國人壽先后在境外成功上市。2004年6月,中國平安保險(集團)公司以集團形式整體上市,成為我國第一家境外上市的金融保險集團。
二是穩(wěn)步推進條款費率管理制度改革,保險產品的市場定價機制逐步形成,為充分發(fā)揮市場機制的作用提供了條件。三是保險資金運用管理體制改革邁出重要步伐。2003年中國人保控股公司和中國人壽保險(集團)公司在改制的基礎上分別成立了獨立的資產管理公司,對保險資金實行專業(yè)化管理和集中統(tǒng)一運用。四是實行產、壽險分業(yè)經營,我國保險業(yè)分業(yè)經營體制基本確立。
特征之四:保險功能不斷豐富和深化。
保險功能從傳統(tǒng)的經濟補償,拓展到資金融通和社會管理功能。一是較好地發(fā)揮了經濟補償功能。在一些重大災害事故發(fā)生后,保險公司及時賠付,在災后重建、恢復正常的生產生活秩序等方面發(fā)揮了重要作用。二是保險的資金融通功能日益明顯。截至2004年6月末,保險資金運用余額9731.57億元,為國家經濟建設提供了大量資金。三是社會管理功能開始顯現(xiàn)。各保險公司普遍加強了防災防損和社會保障等方面的服務,保險業(yè)承擔起更多的社會責任。隨著商業(yè)養(yǎng)老、健康和各類責任保險等業(yè)務快速發(fā)展,保險的社會管理功能逐步為人們所認識。
特征之五:法制建設得到加強,保險法律法規(guī)體系框架初步形成。
1995年《保險法》的頒布實施,標志著我國保險業(yè)進入有法可依、依法管理階段。為適應我國加入世貿組織的需要,2002年,全國人大常委會對《保險法》進行了修改。在現(xiàn)有法律和行政法規(guī)的框架下,中國保監(jiān)會制定了多個保險規(guī)章和一系列規(guī)范性文件,為規(guī)范保險經營活動、保護被保險人利益、加強保險業(yè)的監(jiān)督管理、促進保險業(yè)的健康發(fā)展提供了法律法規(guī)依據(jù)。
特征之六:保險監(jiān)管體系基本形成,監(jiān)管力量不斷加強。
為適應保險業(yè)快速發(fā)展和銀行、證券、保險分業(yè)監(jiān)管的需要,1998年國務院成立中國保監(jiān)會,對全國保險市場實行統(tǒng)一監(jiān)管,在全國設立31個派出機構,初步建立了全國統(tǒng)一的保險監(jiān)管組織體系。2003年,保監(jiān)會調整為國務院正部級事業(yè)單位,并在大連、青島、寧波等計劃單列市設立保險監(jiān)管局。同時,保險監(jiān)管手段得到加強。保險信息化建設水平不斷提高,償付能力監(jiān)管邁出實質性步伐,防范化解風險能力提高。
特征之七:對外開放逐步深入,國際交流與合作不斷加強。
一是外資保險公司業(yè)務范圍和經營區(qū)域進一步擴大。目前對外開放城市已增加到15個。二是外資公司不斷增加。截至2003年底,我國共有外資保險公司37家,共設立了62個營業(yè)機構。三是外資保險公司業(yè)務規(guī)模迅速擴大。2004年6月底,外資公司保費收入已占我國市場份額1.86%,外資公司總資產占我國保險公司總資產的2.3%。四是內地保險公司積極開拓國際市場。目前中資保險公司在港澳、東南亞、歐洲和北美等地區(qū),共設立39個保險營業(yè)機構和9個代表處。五是保險對外交流合作得到加強,成功獲得國際保險監(jiān)督官協(xié)會2006年年會舉辦權。(盧曉平)
