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中國學者:四中全會構建中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論框架

2004年09月22日 07:44

  中新網(wǎng)9月22日電 香港《大公報》21日從北京發(fā)回的報道稱,中國人民大學馬克思主義學院院長秦宣教授表示,胡錦濤在紀念鄧小平誕辰一百周年時提出“黨的執(zhí)政理論建設”這一概念,四中全會以執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境七個子系統(tǒng)構建了中共執(zhí)政的理論框架。

  秦宣認為,首先是執(zhí)政理念,即立黨為公,執(zhí)政為民。

  其次是執(zhí)政基礎,秦宣解釋此即執(zhí)政的合法性。

  第三是執(zhí)政方略,其內(nèi)涵包括執(zhí)政方針和執(zhí)政謀略。

  第四是執(zhí)政體制,這牽涉到執(zhí)政黨同人大的關系,黨政分開等諸多微妙關系的把握。

  第五是執(zhí)政方式。中國已從戰(zhàn)爭年代走向建設年代,從封閉走向開放,從計劃走向市場。中共已從革命黨轉變?yōu)閳?zhí)政黨。執(zhí)政方式亦應從命令轉為協(xié)調(diào),并更多的采用法律、經(jīng)濟手段。

  第六是執(zhí)政資源。首先中共的強大和得到人民擁護就是其重要的執(zhí)政資源,作為執(zhí)政黨,中共還要善于利用國力物力、民族精神、周邊環(huán)境諸多有利資源,將其予以充分調(diào)動,合理配置,使之最大限度的發(fā)揮。

  最后是執(zhí)政環(huán)境,含國際環(huán)境與國內(nèi)環(huán)境。近年中國在外交上一系列舉動都是為奠定中國發(fā)展的環(huán)境,當然也奠定中共執(zhí)政的環(huán)境。

  秦宣認為,四中全會做出的決定令中共對加強執(zhí)政能力建設的必要性具有新的認識。進而強化科學執(zhí)政,民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。其核心是依法執(zhí)政,即依憲執(zhí)政。

  報道稱,在一九九四年的十四屆四中全會上,中共作出《加強黨的建設幾個重大問題的決定》。十年后再次做出《加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,表明中共在新世紀正面臨一系列新情況、新問題。諸如經(jīng)濟全球化,文化多元化,中國從傳統(tǒng)社會轉向現(xiàn)代社會,從計劃轉向市場。中共加強黨的執(zhí)政能力建設適逢其時。(戴亞平、張景)

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