中新社北京九月十四日電題：宏觀政策應(yīng)降低對(duì)行政管制措施的依賴

　　——訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松

　　中新社記者李鵬

　　引人關(guān)注的八月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布，再次引發(fā)了利率政策、以及宏觀走向的爭(zhēng)論。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松接受記者采訪稱，宏觀政策應(yīng)當(dāng)是降低對(duì)行政管制措施的依賴，逐步引入市場(chǎng)化的調(diào)控措施，鞏固前一階段主要通過行政管制措施取得的調(diào)控成果。表現(xiàn)在金融政策方面，應(yīng)當(dāng)是放松貸款管制，適度提高利率。

　　巴曙松認(rèn)為，二○○三年下半年以來的宏觀調(diào)控所取得的效果是十分明顯的，但同樣值得關(guān)注的是，從近期的市場(chǎng)走勢(shì)看，有兩個(gè)重要的信號(hào)值得關(guān)注：鋼材和房地產(chǎn)的價(jià)格在宏觀緊縮初期出現(xiàn)了明顯的價(jià)格下滑，在近期卻出現(xiàn)了明顯的上揚(yáng)；物價(jià)一直保持在高位運(yùn)行，月環(huán)比出現(xiàn)了明顯的上升趨勢(shì)，工業(yè)增加值明顯回升。

　　這是否意味著宏觀調(diào)控的效果出現(xiàn)了一些反復(fù)？這種市場(chǎng)跡象與利率的調(diào)整、信貸控制有沒有直接的關(guān)系？巴曙松分析說，今年上半年開始，宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)而主要采用行政管制措施，但僅僅依賴行政管制措施，同時(shí)不及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)化的改革，不進(jìn)行價(jià)格信號(hào)的配合、改革的配合，就可能使得初期依靠行政管制取得的調(diào)控效果出現(xiàn)反彈，同時(shí)也可能使得宏觀調(diào)控的持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)。

　　巴曙松指出，行政調(diào)控如果緊過頭了就松一點(diǎn)，如果松過頭了就緊一點(diǎn)，這種基于行政措施基礎(chǔ)上的試錯(cuò)，可能會(huì)造成宏觀調(diào)控持續(xù)時(shí)間的延長(zhǎng)。實(shí)際上，二○○四年上半年，資本市場(chǎng)一度預(yù)期，本次宏觀調(diào)控可能會(huì)在年底結(jié)束，而從目前的情況看，調(diào)控的時(shí)間可能會(huì)延長(zhǎng)到二○○五年中。

　　從宏觀政策的發(fā)展方向看，他認(rèn)為，在初期以行政調(diào)控為主要特征的宏觀調(diào)控取得明顯效果之后，宏觀調(diào)控方式向市場(chǎng)化的調(diào)節(jié)方式轉(zhuǎn)變是一個(gè)必然的方向，目前重要的內(nèi)容，就是通過利率調(diào)整來鞏固宏觀調(diào)控的效果：一方面是利率水平的調(diào)整，另一方面是利率的市場(chǎng)化及利率管制的放松。

　　巴曙松說，今年以來，利率波動(dòng)幅度的擴(kuò)大在一定程度上抵消了物價(jià)上揚(yáng)帶來的負(fù)利率的壓力，但是隨著物價(jià)的進(jìn)一步上揚(yáng)，進(jìn)行利率水平調(diào)整的壓力在增大；并且如果考慮到當(dāng)前的國(guó)際市場(chǎng)的利率走向，從人民幣與美元的互動(dòng)關(guān)系看來，人民幣利率進(jìn)入一個(gè)加息周期也是必然的趨勢(shì)。

　　他指出，與利率調(diào)整時(shí)機(jī)成熟相對(duì)應(yīng)的是，應(yīng)當(dāng)逐步放松對(duì)于信貸的管制，避免過于嚴(yán)厲的信貸管制對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊。完