中新網(wǎng)9月13日電 據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站消息，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李偉近日在2004年中國(guó)企業(yè)高峰會(huì)上發(fā)表演講時(shí)指出，中國(guó)銀行業(yè)在改革開放中取得的進(jìn)步是巨大的，但是相對(duì)于所面臨競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的金融市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)需求來(lái)說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)銀行業(yè)還存在不少問(wèn)題。

　　一是企業(yè)融資過(guò)度依賴銀行貸款，風(fēng)險(xiǎn)過(guò)分集中于銀行。上世紀(jì)八十年代以來(lái)，信貸融資一直是中國(guó)企業(yè)融資的主要方式。1992年以來(lái)，中國(guó)大力發(fā)展資本市場(chǎng)，企業(yè)的其他融資方式，特別是股權(quán)融資的比例有所提高，但與擁有資本市場(chǎng)極高流動(dòng)性的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中直接融資的比例還很低，而且在股市長(zhǎng)期低迷的情況下，這一比例有所下降。從今年上半年中國(guó)國(guó)內(nèi)非金融部門(包括居民、企業(yè)和政府部門)外部資金來(lái)源的結(jié)構(gòu)看，銀行貸款占83%，國(guó)債占12%，企業(yè)債占0.4%，股票占4.6%。銀行信貸仍然是中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資的主要渠道，風(fēng)險(xiǎn)高度集中。

　　二是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例仍然較高，降低不良貸款面臨新的挑戰(zhàn)。1999年中國(guó)組建了四家金融資產(chǎn)管理公司，收購(gòu)了從國(guó)有商業(yè)銀行剝離出來(lái)的1.4萬(wàn)億元不良資產(chǎn)。同時(shí)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)這些年也通過(guò)自身努力，加大了不良貸款清收、處置和核銷力度，促使了不良貸款大幅度下降。但到今年7月末，中國(guó)主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的不良貸款比例仍達(dá)14.65%。由于近兩年來(lái)部分行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)擴(kuò)張所造成的后果開始顯現(xiàn)，銀行貸款的潛在風(fēng)險(xiǎn)增大，降低不良貸款的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。

　　三是主體銀行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，銀行公司治理不夠完善，經(jīng)營(yíng)管理水平亟待提高。中國(guó)商業(yè)銀行目前還存在所有者缺位、董事會(huì)作用沒(méi)有發(fā)揮、內(nèi)部人控制問(wèn)題突出，以及缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制等問(wèn)題。

　　四是信貸資源配置不盡科學(xué)，信貸資金供求矛盾突出。中國(guó)實(shí)行的是銀行主導(dǎo)型金融體制，企業(yè)信貸需求快速增長(zhǎng)與銀行信貸資源增長(zhǎng)有限的矛盾較為突出。近幾年來(lái)，中國(guó)信貸資源配置發(fā)生了重大變化，以國(guó)有銀行為主體的間接融資體系資金投向向長(zhǎng)期資金集中，向大城市集中，向大企業(yè)集中。在這種趨勢(shì)下又出現(xiàn)了許多新的情況，主要是短期信貸資金相對(duì)不足，縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融資困難，中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題比較突出。