(聲明:刊用中國(guó)《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán)并注明摘自中國(guó)新聞社中國(guó)《新聞周刊》。)
多年來(lái)，在中國(guó)電信市場(chǎng)上獲得數(shù)以億計(jì)訂單的國(guó)外電信巨頭們讓人羨慕不已。然而朗訊公司的自報(bào)家丑行為讓人震撼�！艾F(xiàn)在很難讓我相信，一個(gè)外國(guó)公司在中國(guó)獲得成功，并同時(shí)能夠保持手腳干凈�！币晃煌鈬�(guó)官員這樣評(píng)價(jià)跨國(guó)公司在中國(guó)的操守。
但是，我們是否意識(shí)到——“行賄者”所面臨的不僅是公司利益與職業(yè)道德的沖突，更是他們身在其中的中國(guó)商業(yè)環(huán)境的“潛規(guī)則”
戚道協(xié)幾乎是臨危受命，熬過(guò)了極為艱辛的大裁員及內(nèi)部重整，捱過(guò)了電信業(yè)的寒冬。但就在他初嘗喜悅之時(shí)，卻得到來(lái)自美國(guó)新澤西州茉莉山的消息：他被解雇了。從3年半前開(kāi)始，戚一直任朗訊科技中國(guó)有限公司總裁。
事情似乎是4月6日突然從朗訊總部給美國(guó)證券交易委員會(huì)的一份文件中傳出：由于涉嫌違反美國(guó)《海外反腐敗法》，朗訊公司解雇了中國(guó)公司的4名高級(jí)管理人員——總裁、首席運(yùn)營(yíng)官、一名財(cái)務(wù)經(jīng)理以及銷(xiāo)售經(jīng)理。
此時(shí)，戚和其他三位被解雇的同事噤若寒蟬。“這是第一例跨國(guó)公司在中國(guó)以涉嫌違反《海外反腐敗法》的名義解雇中國(guó)高級(jí)雇員�！眹�(guó)內(nèi)著名咨詢集團(tuán)易觀國(guó)際上海分公司總經(jīng)理于輝對(duì)中國(guó)《新聞周刊》說(shuō)。于輝曾任職于西門(mén)子(中國(guó))公司及其他幾家美國(guó)公司�！笆录䦟⒅饾u波及到中國(guó)其它電信設(shè)備制造商和設(shè)備采購(gòu)者，他們能證明自己是清白的嗎？”于預(yù)測(cè)說(shuō)。
事出有因的坦白
“在這個(gè)時(shí)候，我們是不會(huì)接受任何采訪的，也不會(huì)對(duì)這件事情作任何評(píng)論。”4月9日晚9時(shí)許，中國(guó)《新聞周刊》致電朗訊位于美國(guó)新澤西州茉莉山總部得到如上答復(fù)。
當(dāng)天晚上，美國(guó)證券交易委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)證交會(huì))，對(duì)本刊確認(rèn)已經(jīng)收到了朗訊公司以“FORM8—K”的報(bào)表形式提交的內(nèi)部審查報(bào)告，“FORM8—K”不是常用的申報(bào)表格，而是當(dāng)公司做出重大并購(gòu)或高層人事更迭的時(shí)候所采用的。
“我們將調(diào)查此事，但在此過(guò)程中我們還不能說(shuō)什么。”美國(guó)證交會(huì)的一位發(fā)言人對(duì)本刊說(shuō)。
4月10日，朗訊中國(guó)的一位不愿透露姓名的員工描述了4月7日發(fā)生在朗訊中國(guó)公司的情形�！爱�(dāng)天下午各地分公司都參加了網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議。朗訊總部負(fù)責(zé)人向中國(guó)員工證實(shí)，戚道協(xié)、關(guān)赫德等四名高層管理人員被解職，地區(qū)業(yè)務(wù)暫由朗訊全球銷(xiāo)售部門(mén)總裁Robert Wartsler負(fù)責(zé)�！边@位員工說(shuō)，之前他們是從媒體得知這一消息的。
他回憶，數(shù)月前，朗訊中國(guó)曾對(duì)所有員工進(jìn)行了一次系統(tǒng)的有關(guān)“反腐敗”的培訓(xùn)，“現(xiàn)在，我們想起那次培訓(xùn)，感到公司可能用意很深�！薄�
一些事實(shí)也許可以讓人看到朗訊總部此舉的內(nèi)在邏輯：2003年8月，由于涉嫌在沙特阿拉伯行賄當(dāng)?shù)毓賳T，朗訊公司迫于美國(guó)證交會(huì)和司法部的壓力，開(kāi)始極為嚴(yán)厲的內(nèi)部審計(jì)。去年9月底，朗訊在一份年度報(bào)告中稱(chēng)，公司覺(jué)察到，對(duì)公司國(guó)外運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的一些涉嫌違反《海外反腐敗法》的行為缺乏內(nèi)部管理。
今年3月22日左右，美國(guó)證交委員會(huì)宣布，由于朗訊科技公司在證交會(huì)對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)查時(shí)，采取不合作態(tài)度，將對(duì)該公司處以2500萬(wàn)美元罰款。面對(duì)如此高額的罰單，朗訊發(fā)表聲明，他們對(duì)美國(guó)證交會(huì)的決定“表示失望”。
在緊隨其后的4月6日，朗訊總部即向美國(guó)證交會(huì)和司法部主動(dòng)申報(bào)發(fā)生在中國(guó)的“行賄事件”，并表示到目前為止，朗訊已經(jīng)檢查了23個(gè)國(guó)家的業(yè)務(wù)，除中國(guó)以外的國(guó)家都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
為什么發(fā)生在中國(guó)？
戚道協(xié)曾經(jīng)是朗訊公司在全球最令人羨慕的分公司總裁——在中國(guó)，無(wú)論電信業(yè)潮漲潮落，源源不斷地來(lái)自中國(guó)運(yùn)營(yíng)商們的訂單，令戚在數(shù)個(gè)財(cái)年都交出相當(dāng)不俗的成績(jī)單。
朗訊在中國(guó)的業(yè)務(wù)主要是網(wǎng)絡(luò)電信通訊設(shè)備的制造和銷(xiāo)售，客戶幾乎囊括了中國(guó)目前所有主要的電信運(yùn)營(yíng)商。
戚道協(xié)在2000年秋天成為朗訊中國(guó)總裁時(shí)，朗訊、北電等跨國(guó)電信設(shè)備提供商在國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)中遙遙領(lǐng)先�！爱�(dāng)時(shí)，主要的采購(gòu)者如中國(guó)電信還是一個(gè)典型國(guó)企，設(shè)備選型時(shí)，對(duì)于價(jià)格并不敏感，往往從技術(shù)最優(yōu)的角度出發(fā)，朗訊這樣具有先進(jìn)技術(shù)的國(guó)外廠商占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)�！比项檰�(wèn)通信咨詢師李輝對(duì)本刊說(shuō)。
但這并不意味著朗訊在中國(guó)一帆風(fēng)順。很快，隨著中國(guó)電信業(yè)改革的不斷深入和國(guó)內(nèi)設(shè)備制造商的迅速成長(zhǎng)，朗訊感受到切實(shí)的壓力。
“從2001年開(kāi)始，中國(guó)電信傳出分拆的消息，整個(gè)中國(guó)電信設(shè)備市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)速度在減緩，有的年份甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)(2001年～2002年)，而與此同時(shí)加入的廠家卻越來(lái)越多�！崩钶x說(shuō)。
在此大背景下，國(guó)內(nèi)的電信設(shè)備提供商們從上個(gè)世紀(jì)90年代中期迅速成長(zhǎng)并形成對(duì)跨國(guó)公司的包抄。其中最知名的故事就是關(guān)于華為科技“土狼向獅子的演進(jìn)”，基于對(duì)“本土文化”的熟稔，他們的營(yíng)銷(xiāo)人員以“堅(jiān)韌不拔”和“機(jī)動(dòng)靈活”而著稱(chēng)。
華為甚至讓員工相信，為了市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)所做的一切都不是可恥的。據(jù)2002年5月的《IT經(jīng)理世界》報(bào)道，華為員工能把一些省電信管理局上下領(lǐng)導(dǎo)的女兒上大學(xué)、愛(ài)人去深圳看海、家里換煤氣罐等所有家務(wù)事都包了；能夠冒充別的企業(yè)的人，從機(jī)場(chǎng)把對(duì)手的客戶接到自己的展廳里；能夠比一個(gè)新任處長(zhǎng)的朋友更早得知其新地址，在他上任第一天將《華為人報(bào)》改投到新單位……
而這些朗訊根本做不到，“朗訊還是更多的走政府公關(guān)的路子，他們更像一家傳統(tǒng)的電信設(shè)備制造商，體面地維持著生意�！崩钶x說(shuō)。
但電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)卻日趨激列，小廠商逐漸失去生存空間，整個(gè)電信行業(yè)采購(gòu)都向系統(tǒng)化方向過(guò)渡。“競(jìng)爭(zhēng)主要集中在行業(yè)現(xiàn)有的幾家大廠商，這已經(jīng)不是怎樣拓展生意的問(wèn)題，而是你死我活的生存競(jìng)爭(zhēng)。為確保大單，設(shè)備提供商往往有一套自己的‘辦法’。”易觀國(guó)際的于輝說(shuō)。
無(wú)論對(duì)于跨國(guó)企業(yè)還是國(guó)內(nèi)企業(yè)，這些“辦法”往往是“八仙過(guò)海各顯神通”。而戚道協(xié)等人此次之所以涉嫌違反美國(guó)《海外反腐敗法》，問(wèn)題可能就出在這里。
潛規(guī)則下“變壞”
“總部的這個(gè)決定對(duì)于我來(lái)說(shuō)確實(shí)很突然。我只能說(shuō)對(duì)于公司和客戶，我都沒(méi)有做出任何不正當(dāng)?shù)男袨椋斐蛇@樣的結(jié)果可能是一些誤解或者是認(rèn)知上的差異吧�！笔掳l(fā)之后，此次事件另一主角原朗訊中國(guó)的首席運(yùn)營(yíng)官關(guān)赫德對(duì)媒體稱(chēng)。
作為中國(guó)業(yè)務(wù)的重要開(kāi)拓者，關(guān)赫德自稱(chēng)將“人生最寶貴的時(shí)光都奉獻(xiàn)給了朗訊”。
事實(shí)上，關(guān)的“委屈”透露出外企在華的“潛規(guī)則”——“跨國(guó)公司在中國(guó)的高層雇員往往面臨著‘公司利益’和‘職業(yè)道德’兩難選擇。一般而言，公司總部都會(huì)為了保障公司利益而默許甚至放任中國(guó)高層人員進(jìn)行不規(guī)范的操作。”現(xiàn)任美國(guó)某著名制藥集團(tuán)中國(guó)公司高級(jí)職員李德(化名)對(duì)本刊說(shuō)，“而一旦事發(fā)，這些跨國(guó)公司又常會(huì)采取犧牲中國(guó)雇員利益的做法換取公司利益�！�
這幾乎是業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密，跨國(guó)公司行賄的對(duì)象一般主要有公司合作方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或個(gè)別政府官員，再通過(guò)官員的“影響”拿到項(xiàng)目。
據(jù)了解，業(yè)界常用的方式主要有：通過(guò)開(kāi)列“項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)”、“技術(shù)咨詢費(fèi)”等賬目來(lái)支付賄賂；以簽小合同的方式將錢(qián)移支；零售企業(yè)則用票據(jù)換取現(xiàn)金……
而在朗訊所在的國(guó)內(nèi)電信設(shè)備市場(chǎng)上，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，“廠商必須拿出更多的籌碼，哪只貓不吃腥呢？”服務(wù)于一家美國(guó)電信設(shè)備提供商的一名銷(xiāo)售經(jīng)理告訴本刊，他認(rèn)為其中一個(gè)很大的原因是，電信市場(chǎng)仍缺乏透明度，政府干預(yù)過(guò)多。
面對(duì)強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，朗訊在近幾年斬獲頗多。2002財(cái)年時(shí)，朗訊中國(guó)在朗訊全球的總收入中占8%，但2003年一年一躍而升為11%，這是驚人的一躍。朗訊中國(guó)高層曾表示：“(朗訊)能否實(shí)現(xiàn)全球的扭虧，關(guān)鍵在中國(guó)市場(chǎng)。而在中國(guó)政府發(fā)放3G牌照后，朗訊能否繼續(xù)扮演類(lèi)似聯(lián)通CDMA主要供貨商的角色，則事關(guān)朗訊全球的生死�！�
今年2月2日，朗訊中國(guó)再次拿下了中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信總價(jià)值超過(guò)3.5億美元的多項(xiàng)重要合同，涉及朗訊幾乎全部新一代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。而此前的2003年9月，朗訊與聯(lián)通簽到逾2.3億美元的CDMA三期合同，其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手摩托羅拉和愛(ài)立信在此項(xiàng)工程中分別只獲得了9000萬(wàn)美元和5000萬(wàn)美元的訂單。
反戈一擊背后
“朗訊事件可能引發(fā)中國(guó)商業(yè)環(huán)境的改變。一些新的措施可能會(huì)出臺(tái)，負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員將面臨更多的監(jiān)督。國(guó)內(nèi)的其它設(shè)備供應(yīng)商，要么想出更高明的辦法多筆審查，要么就向海外看齊�！庇谳x分析說(shuō)。
美國(guó)的《海外反腐敗法》就是在發(fā)生于上世紀(jì)70年代中期的一系列“腐敗事件”暴露后制定的——1976年2月美國(guó)最大的武器制造商洛克西德·馬丁公司向日本政府官員支付了2200萬(wàn)美元的賄賂，事件導(dǎo)致當(dāng)年6月日本首相田中角榮因此而被捕。從此美國(guó)政府拉開(kāi)了企業(yè)海外反腐敗序幕。
“當(dāng)時(shí)美國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)法律針對(duì)企業(yè)海外行賄，很多企業(yè)的高管并未因此而受懲，但第二年美國(guó)政府就制定了該法律�！北贝髧�(guó)際MBA訪問(wèn)教授王衛(wèi)東對(duì)中國(guó)《新聞周刊》介紹說(shuō)。
這部“嚴(yán)刑峻法”由美國(guó)證交會(huì)和司法部聯(lián)合執(zhí)行，其中包括兩大部分，一部分為行賄事實(shí)認(rèn)定，另一部分為企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表造假認(rèn)定。“違法事實(shí)認(rèn)定后，單筆行賄最高罰款200萬(wàn)美元，相關(guān)人員最高量刑5年。如果篡改了會(huì)計(jì)報(bào)表，則最高罰款500萬(wàn)美金。美國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)往往數(shù)罪并罰高達(dá)千萬(wàn)以上。”王衛(wèi)東介紹說(shuō)。
該法出臺(tái)后數(shù)年后，美國(guó)企業(yè)界認(rèn)為該法有可能令美國(guó)公司失去海外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而要求平等的對(duì)待權(quán)利。1997年5月，在美國(guó)的推動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)出臺(tái)了共同反對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的行賄的條約，33個(gè)國(guó)家都簽訂了該條約。由此，限制企業(yè)行賄成為國(guó)際慣例。
在中國(guó)，相關(guān)措施和法律還在醞釀中。1993年起施行的中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或個(gè)人回扣的，以行賄論處�！钡摲ㄖ唤o予違法者小限度的工商行政處罰，而中國(guó)特色的商貿(mào)公關(guān)手腕靈活多變，很難用這一法律條款囊括。
商務(wù)部跨國(guó)公司研究中心主任王志樂(lè)則將問(wèn)題歸結(jié)為兩點(diǎn)：一是中國(guó)特殊的文化和制度環(huán)境，另一方面就是企業(yè)界長(zhǎng)期以來(lái)的習(xí)慣性沉默。
現(xiàn)在，至少沉默被打破了。
“朗訊拿自己開(kāi)刀，解決了自身清白問(wèn)題，也等于揭露了其他公司，其潛臺(tái)詞是：朗訊都有這樣的錯(cuò)誤，誰(shuí)能證明自己的清白？”一位電信分析師對(duì)本刊說(shuō)。
“對(duì)于中國(guó)其它的設(shè)備供應(yīng)商和設(shè)備采購(gòu)者，朗訊的行為意味著反戈一擊，他們想改變的是,現(xiàn)有的不良游戲規(guī)則�！庇谳x認(rèn)為。
稿件來(lái)源：中國(guó)《新聞周刊》作者王晨波、馮亦斐
