中新社北京三月十二日電 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)盛華仁今天在此間說，“港人治港”是以愛國(guó)者為主體的港人來治理香港。他還表示，決不允許極少數(shù)人在特別行政區(qū)進(jìn)行針對(duì)中央政府和分裂國(guó)家的活動(dòng)。

　　盛華仁在北京舉行的紀(jì)念香港基本法頒布十四周年座談會(huì)上作上述表示。

　　盛華仁說，香港基本法頒布十四年來的歷史表明，這部法典的偉大意義在于，它把鄧小平關(guān)于“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想，用法律形式完整地體現(xiàn)出來，并在香港成為事實(shí)。依照基本法所開創(chuàng)的“一國(guó)兩制”的生動(dòng)實(shí)踐，是世界歷史上前所未有的偉大創(chuàng)舉。事實(shí)證明，香港基本法是香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的根本保證。

　　盛華仁說，香港基本法是以中華人民共和國(guó)憲法為依據(jù)，由全國(guó)人大制定的一部全國(guó)性法律，在香港具有憲制性地位，它對(duì)在香港特別行政區(qū)實(shí)行的制度和政策，作出了全面的規(guī)定，香港特別行政區(qū)的任何法律都不得同基本法相抵觸。

　　他說，貫徹落實(shí)基本法，要求我們堅(jiān)持一個(gè)國(guó)家，保障國(guó)家主權(quán)。認(rèn)同“一國(guó)兩制”必須首先認(rèn)同“一國(guó)”，即中華人民共和國(guó)，認(rèn)同國(guó)家的主體是實(shí)行中國(guó)特色社會(huì)主義。沒有“一個(gè)國(guó)家”，就不可能有“兩種制度”�！耙粐�(guó)”是“兩制”的前提，國(guó)家的主體堅(jiān)持實(shí)行社會(huì)主義制度；在這個(gè)前提下，特別行政區(qū)繼續(xù)保持原有的資本主義制度。

　　盛華仁指出，特別行政區(qū)是祖國(guó)不可分離的部分，是直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域，它根據(jù)中央的授權(quán)實(shí)行高度自治。“港人治港”是以愛國(guó)者為主體的港人來治理香港。中央政府不干預(yù)特別行政區(qū)根據(jù)基本法自行管理的事務(wù)，但這并不等于中央對(duì)事關(guān)國(guó)家主權(quán)和安全的重大問題撒手不管。特別行政區(qū)依法實(shí)行高度自治，必須與切實(shí)維護(hù)中央的權(quán)威和國(guó)家的利益有機(jī)地結(jié)合起來，決不允許極少數(shù)人在特別行政區(qū)進(jìn)行針對(duì)中央政府和分裂國(guó)家的活動(dòng)。

　　盛華仁續(xù)稱，貫徹落實(shí)基本法，就要求我們堅(jiān)持兩種制度，保障特區(qū)的高度自治。根據(jù)“一國(guó)兩制”的原則，香港特別行政區(qū)依照全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)實(shí)行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。香港回歸以來，按照香港基本法的規(guī)定，在香港特別行政區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，原有的資本主義社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，法律基本不變，繼續(xù)保持國(guó)際金融中心和自由港的地位，外國(guó)在香港的經(jīng)濟(jì)利益得到切實(shí)的照顧。正如江澤民主席指出的：“堅(jiān)持這些方針政策，于香港有益，于全國(guó)有益，于世界有益，因而是沒有理由去改變的，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本方針�！�

　　盛華仁說，香港回歸祖國(guó)六年多來，香港基本法在特別行政區(qū)總體上得到了貫徹執(zhí)行。在中央堅(jiān)定不移的支持下，以行政長(zhǎng)官董建華先生為首的特區(qū)政府依法施政，團(tuán)結(jié)廣大香港同胞，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，保持了香港的繁榮穩(wěn)定。同時(shí)，也要看到，實(shí)施“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治，是一項(xiàng)史無前例的偉大創(chuàng)舉，在前進(jìn)的道路上總會(huì)遇到一些新情況和新問題，需要祖國(guó)內(nèi)地人民和香港同胞在實(shí)踐中齊心協(xié)力，共同探索。但是，無論遇到什么情況，中央政府都將始終堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針和基本法不動(dòng)搖，全力支持行政長(zhǎng)官董建華先生和特區(qū)政府依法施政，廣泛團(tuán)結(jié)一切愛國(guó)愛港的人們，切實(shí)維護(hù)香港的穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。

　　關(guān)于目前香港社會(huì)圍繞政制發(fā)展問題開展的討論，盛華仁指出，胡錦濤主席去年十二月三日在會(huì)見來京述職的香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官董建華先生時(shí)，明確表示了中央對(duì)香港政治體制發(fā)展的高度關(guān)注和原則立場(chǎng)。香港特區(qū)的政治體制是由基本法規(guī)定的。修改行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法，是特區(qū)政治體制中的重大問題，關(guān)系到“一國(guó)兩制”方針和基本法的貫徹實(shí)施，關(guān)系到中央與香港特別行政區(qū)的關(guān)系，關(guān)系到香港社會(huì)各階層、各界別、各方面的利益，關(guān)系到香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。絕大多數(shù)香港同胞是愛國(guó)愛港的，是擁護(hù)“一國(guó)兩制”方針的。香港特區(qū)的政治體制必須按照香港基本法的規(guī)定，從香港的實(shí)際情況出發(fā)，循序漸進(jìn)地發(fā)展。

　　是次在人民大會(huì)堂香港廳舉行的座談會(huì)由全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)聯(lián)合舉辦。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)，國(guó)務(wù)委員唐家璇，全國(guó)政協(xié)副主席廖暉、劉延?xùn)|，部分港區(qū)全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員，全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員，當(dāng)年參加基本法起草的人士、法律專家及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席。

　　會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)、香港基本法委員會(huì)委員夏勇就“基本法的歷史意義和國(guó)際意義”，國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任、香港基本法委員會(huì)委員陳佐洱就“正確理解基本法規(guī)定的中央與特區(qū)關(guān)系”，港區(qū)全國(guó)人大代表王英偉就“基本法確定了行政主導(dǎo)型政治體制”，港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員蔡冠深就“基本法與香港資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，香港大學(xué)教授、香港基本法委員會(huì)委員陳弘毅就“基本法與香港的民主進(jìn)程”，中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室主任高祀仁就“貫徹落實(shí)‘一國(guó)兩制’，全面執(zhí)行基本法”等內(nèi)容先后發(fā)了言。

　　全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、香港基本法委員會(huì)主任喬曉陽主持了座談會(huì)。