肖揚(yáng):法院審判堅(jiān)持各類市場主體適用法律一律平等
中新社北京三月十日電最高人民法院院長肖揚(yáng)今天在十屆全國人大二次會議上作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)表示，中國法院在審判中，堅(jiān)持各類市場主體在適用法律上一律平等的原則。
肖揚(yáng)說，最高人民法院去年共審結(jié)不服高級人民法院一審的民事和涉外商事上訴案件三百七十二件，涉案標(biāo)的金額一百三十四點(diǎn)八億元人民幣；審結(jié)民事和涉外商事再審案件五十九件。
肖揚(yáng)表示，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和中國加入世界貿(mào)易組織的新形勢下，民商事新類型案件不斷增多，法律關(guān)系越來越復(fù)雜，審理難度越來越大。他稱，在審理涉外商事案件中，最高人民法院堅(jiān)持主權(quán)原則、司法統(tǒng)一原則和非歧視原則，恪守中國參加和批準(zhǔn)的國際條約，遵循國際慣例。
肖揚(yáng)舉例說，最高人民法院審理美國總統(tǒng)輪船公司申請?jiān)賹徱话福浞肿鹬仉p方當(dāng)事人自愿選擇，正確適用準(zhǔn)據(jù)法，依法糾正原審判決適用法律的錯(cuò)誤，平等保護(hù)中外雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，樹立了中國公正司法的國際形象。
肖揚(yáng)說，中國各級法院去年共審結(jié)企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)和買賣、租賃、金融等案件六十三萬二千七百余件，維護(hù)了市場秩序，依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。
肖揚(yáng)介紹中國法院落實(shí)“司法為民”五方面成效
2004年03月10日16:48
中新社北京三月十日電最高人民法院院長肖揚(yáng)今天在十屆全國人大二次會議上作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)，列舉了去年中國法院落實(shí)司法為民的五個(gè)方面的成效。
--方便當(dāng)事人訴訟，切實(shí)解決“告狀難”、“申訴難”問題。最高人民法院去年建立涉訴信訪摘報(bào)等制度，關(guān)注申訴來訪中的熱點(diǎn)問題。改善接訪立案條件，為當(dāng)事人提供良好的訴訟環(huán)境；改變審判作風(fēng)，進(jìn)一步克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的狀況。
--完善司法救助制度，保障經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾平等參與訴訟。中國法院去年實(shí)施司法救助的案件二十二點(diǎn)八萬件，決定減、緩、免交訴訟費(fèi)十余億元人民幣。特別是對進(jìn)城務(wù)工人員的勞務(wù)糾紛案件提供司法救助，實(shí)行快立案、快審理、快執(zhí)行，使他們盡快拿到應(yīng)得報(bào)酬，共辦結(jié)勞務(wù)合同糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬等案件十三萬七千余件，涉案標(biāo)的金額三十七億元人民幣。
--注重審判質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)司法公正。去年中國法院正確處理好客觀事實(shí)與法律事實(shí)的關(guān)系、實(shí)體公正與程序公正的關(guān)系、法律效果與社會效果的關(guān)系；全面落實(shí)公開審判制度，方便人民群眾旁聽案件審判，查閱裁判文書，以公開促公正。由于審判質(zhì)量提高，當(dāng)事人服判息訴率上升十一個(gè)百分點(diǎn)。
--提高司法效率，使當(dāng)事人盡快獲得公平裁判的結(jié)果。去年中國法院審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到百分之九十七點(diǎn)三九，繼續(xù)推廣適用刑事普通程序簡化審理被告人認(rèn)罪案件的做法，建立和完善民事案件繁簡分流機(jī)制。
--加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，把矛盾糾紛化解在基層。最高人民法院去年要求基層人民法院設(shè)立巡回法庭，采取就地立案、就地開庭等方式，及時(shí)解決普通民事糾紛。
肖揚(yáng)說，中國法院去年執(zhí)行標(biāo)的金額達(dá)3400余億元
2004年03月10日16:53
中新社北京三月十日電最高人民法院院長肖揚(yáng)今天在十屆全國人大二次會議上作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)說，中國法院全年共執(zhí)結(jié)案件二百三十四萬余件，執(zhí)行標(biāo)的金額達(dá)三千四百三十四億元人民幣，同比上升百分之八點(diǎn)四六。
肖揚(yáng)稱，中國法院去年及時(shí)總結(jié)民事案件執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索解決執(zhí)行難的新途徑。推行執(zhí)行過程、執(zhí)行方式、執(zhí)行聽證、執(zhí)行結(jié)果全程公開的制度，采取委托執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行和協(xié)調(diào)執(zhí)行等行之有效的方法，不斷加大執(zhí)行工作力度。
肖揚(yáng)說，中國法院去年共審結(jié)行政訴訟案件十一萬余件，其中城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、社會保障等案件較為突出。此外，還審結(jié)國家賠償案件三千一百二十四件。
肖揚(yáng)表示，中國法院加強(qiáng)司法領(lǐng)域的人權(quán)保障，去年對不構(gòu)成犯罪的二千四百六十七名刑事自訴案件被告人、二千三百六十八名公訴案件被告人依法宣告無罪。最高法院全年共審結(jié)死刑復(fù)核案件和刑事再審案件三百件，同比上升百分之十六點(diǎn)二八。其中，維持原判一百八十二件，改判九十四件，指令下級法院再審二十四件。
肖揚(yáng)稱，中國法院三十九項(xiàng)改革任務(wù)基本完成
2004年03月10日17:00
中新社北京三月十日電最高人民法院院長肖揚(yáng)今天表示，去年是實(shí)施第一個(gè)法院五年改革綱要的最后一年，綱要確定的三十九項(xiàng)改革任務(wù)基本完成。
肖揚(yáng)是在十屆全國人大二次會議作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)作上述表示的。他說，去年中國法院從審判方式、審判組織、審判機(jī)制、執(zhí)行管理體制、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了改革，在完善中國特色社會主義審判制度方面取得明顯進(jìn)展。目前，第二個(gè)法院五年改革綱要的起草工作已經(jīng)完成。
肖揚(yáng)列舉了中國法院去年著重在三個(gè)方面進(jìn)行的改革探索。
一是進(jìn)行簡化訴訟程序改革，提高審判效率。實(shí)行繁簡分流，重大案件依法按程序嚴(yán)格審理；制定《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》，提高民事審判效率，減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)。
二是開展設(shè)立少年法院試點(diǎn)的調(diào)查研究，進(jìn)一步完善少年審判工作機(jī)制。
三是探索法院人事改革，完善分類管理制度。為提高法官素質(zhì)，解決書記員和法官職能混淆的問題，最高人民法院會同有關(guān)部門發(fā)布《人民法院書記員管理辦法》，實(shí)現(xiàn)了書記員單獨(dú)序列管理，為進(jìn)一步實(shí)行法院內(nèi)部各類人員的分類管理打下基礎(chǔ)。
肖揚(yáng)稱，中國法院刑事超期羈押案基本清理完畢
2004年03月10日17:12
中新社北京三月十日電最高人民法院院長肖揚(yáng)今天說，截止二00三年十二月三十一日，中國法院共清理刑事超期羈押案件四千一百件，涉及七千六百余人，除少數(shù)因法定事由外，基本清理完畢。
肖揚(yáng)是在十屆全國人大二次會議作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)說這番話的。肖揚(yáng)同時(shí)說，中國法院去年還清理民事、行政超審限案件二萬余件。
肖揚(yáng)說，針對刑事案件中超期羈押問題比較嚴(yán)重的狀況，最高人民法院提出“有罪依法判決，無罪堅(jiān)決放人”，并與最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法，切實(shí)糾防超期羈押的通知》，建立清理超期羈押案件周報(bào)制度，定期通報(bào)。
肖揚(yáng)表示，最高人民法院還制定并推行案件流程管理等十項(xiàng)制度，公布超期羈押案件舉報(bào)電話，便于社會各界監(jiān)督，防止出現(xiàn)新的超期羈押和超審限案件。
肖揚(yáng)稱，今年將清理限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的司法解釋
2004年03月10日17:38
中新社北京三月十日電最高人民法院院長肖揚(yáng)今天表示，中國法院今年將清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的司法解釋，并抓緊制定新的司法解釋，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
肖揚(yáng)是在十屆全國人大二次會議上作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)，對切實(shí)做好今年法院工作作上述表示的。
肖揚(yáng)說，中國法院要為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供司法保障。為此，中國法院今年還將依法保障國有企業(yè)股份制改造，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善；依法制裁金融領(lǐng)域非法行為，保障金融安全；依法懲處侵害投資者、消費(fèi)者、知識產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的行為，維護(hù)公平、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序；依法保障土地、礦產(chǎn)、森林等自然資源合法開發(fā)利用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；認(rèn)真貫徹行政許可法，依法審理好行政許可案件；依法審理好涉港澳、涉臺和涉外案件，營造良好的投資法制環(huán)境。
肖揚(yáng)在報(bào)告中指出，今年還將在以下方面加強(qiáng)法院工作：為全面建設(shè)小康社會營造長期穩(wěn)定的社會環(huán)境、切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益、深入落實(shí)司法為民的要求、積極推進(jìn)法院改革、大力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)等。
肖揚(yáng)說，中國法院今年在審判工作中將堅(jiān)持尊重和保障人權(quán)。肖揚(yáng)稱，中國法院今年高度重視、妥善審理因城鎮(zhèn)房屋拆遷和農(nóng)村土地征用、企業(yè)重組中職工利益受損、拖欠職工工資福利、環(huán)境污染等引發(fā)的訴訟案件，防止因?qū)徖聿划?dāng)引起涉訴上訪；將依法保護(hù)城市職工、進(jìn)城務(wù)工人員、軍人軍屬、婦女、老齡人、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益；依法保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。
