中新社北京三月五日電 國務(wù)院總理溫家寶今天在政府工作報告中說,今年要按照中共十六屆三中全會的部署,有重點有步驟地推進經(jīng)濟體制改革,力求在一些方面取得新進展。他列舉以下六個方面:
——深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革。完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu),大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,逐步使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。繼續(xù)做好電信、電力、民航等行業(yè)的改革重組工作,穩(wěn)步推進郵政、鐵路行業(yè)改革。繼續(xù)推進集體企業(yè)改革,發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟。
——大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟。落實放寬市場準入的措施,制定鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改組改造,進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域的具體辦法。在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面,保障非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。
——推進金融體制改革。重點做好中國銀行和中國建設(shè)銀行股份制改造試點工作。推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展,擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,繼續(xù)推進保險業(yè)改革。完善銀行、證券、保險監(jiān)管體制,加強相互配合,強化金融監(jiān)管,維護金融穩(wěn)健運行。
——推進財稅體制改革。逐步推行增值稅由生產(chǎn)型改為消費型,今年在東北地區(qū)部分行業(yè)先行試點。認真落實出口退稅機制改革方案。
——推進投資體制改革。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則,擴大和落實企業(yè)投資自主權(quán);建立政府投資責任追究制度;健全投資宏觀調(diào)控體系,改進調(diào)控方式,完善調(diào)控手段。
——加快社會信用體系建設(shè)。抓好食品、藥品等方面的專項整治。嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法傳銷和商業(yè)欺詐行為。依法懲處盜版侵權(quán)行為。嚴厲打擊偷逃騙稅、洗錢和走私等違法犯罪活動。