中新網(wǎng)2月18日電 中共中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。港澳媒體今日紛紛發(fā)表評論及解讀文章給予了高度評價。
《香港文匯報》援引中共理論權(quán)威專家、中央黨校教授葉篤初的話表示,兩者構(gòu)成了中國執(zhí)政黨防治腐敗的成熟體系,其完備、細致之程度,在現(xiàn)今世界政黨中是首屈一指。
葉篤初教授用四個“前所未有”來概括這部《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的特點和亮點:第一,正式確立各級紀委為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),這是前所未有的;第二,統(tǒng)一規(guī)定十項監(jiān)督制度,形成全面整體推進態(tài)勢,這是前所未有;第三,首次規(guī)定黨代表的監(jiān)督責(zé)任,從而為全面推行黨代表常任制找到了切入點,對發(fā)展黨內(nèi)民主有重大的意義,這是前所未有;第四,賦予輿論監(jiān)督的法規(guī)保障地位,在監(jiān)督條例中正式載明:“黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督,聽取意見,推動和改進工作!边@是前所未有。
至于《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的頒行,葉教授認為,這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一部全面系統(tǒng)對黨內(nèi)違紀行為定性量紀的正式法規(guī),具有基礎(chǔ)性、全局性的作用。
《香港商報》則發(fā)表文章援引北京有關(guān)專家的觀點認為,這部條例解決了“決策的民主化、科學(xué)化”,對應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定而未經(jīng)集體討論,也未征求其它成員意見,由個人或少數(shù)人決定的事情,除遇緊急情況外,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
文章還稱,《條例》最引人矚目之處則是,明確了監(jiān)督的對像直至最高層,比如,《條例》規(guī)定了對中央政治局委員、常委的意見如何反映。專家指出,這是一個重要的創(chuàng)舉。其次,《條例》還首次以法規(guī)的形式強調(diào)了對“一把手”的監(jiān)督,并將其列為監(jiān)督的重點。圍繞此問題,《條例》規(guī)定了一系列的內(nèi)外部制度。
專家還指出,任何法律法規(guī)都是人為產(chǎn)物,本身難免不完善,執(zhí)行過程更難免人為因素!稐l例》的出臺,不代表反腐就可安枕無憂,最重要的是對《條例》執(zhí)行的監(jiān)督,如果有法難依或有法不依,再好的《條例》也只能是“紙上談兵”。
《香港大公報》也報道說,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施,對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保持黨的先進性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,必將起到重要作用。
《澳門日報》則發(fā)表題為《中共頒例嚴肅黨紀》的報道,中共中央近日頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予了重點報道和很高評價。