中新網(wǎng)2月15日電　北京市政協(xié)十屆二次會(huì)議和北京市第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議分別將于今、明兩天開幕。北京媒體分析，環(huán)境優(yōu)化、奧運(yùn)建設(shè)、交通疏堵等八大方面將成為北京“兩會(huì)”上的焦點(diǎn)話題。

　　以下是《北京青年報(bào)》刊發(fā)的一組分析文章：

　　優(yōu)化環(huán)境：改善政府行政行為

　　“去年市政協(xié)常委會(huì)調(diào)研的‘重頭戲’就是關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快首都發(fā)展的建議案，同時(shí)還附有關(guān)于改善政府行政行為、優(yōu)化私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)司法保障環(huán)境、優(yōu)化北京投資與發(fā)展環(huán)境和赴江蘇、上海等地考察的4份重要調(diào)研報(bào)告。從目前我們搜集的提案來看，優(yōu)化首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的方方面面，仍然會(huì)是政協(xié)委員此次討論的焦點(diǎn)話題�！弊蛱�，市政協(xié)秘書長(zhǎng)、市政協(xié)十屆二次會(huì)議的新聞發(fā)言人李建華這樣告訴記者。

　　而記者隨后也看到，關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的提案占了相當(dāng)大的分量。在“優(yōu)化首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”這個(gè)大課題下，涉及了行政、金融、法制、人才等多個(gè)子課題，提案數(shù)量也有幾十件之多，而每一個(gè)提案幾乎都能讓記者眼前一亮。其中民革市委提出的“改善北京市金融環(huán)境，大力提高銀行的競(jìng)爭(zhēng)力的建議”、北京工商聯(lián)提出的“要鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公企業(yè)參與國有企業(yè)股份制改造的建議”、北京市德山律師事務(wù)所主任陸德山委員的“優(yōu)化首都法制環(huán)境，建立依法治市責(zé)任制”，都讓記者想立即與委員們深入交流。

　　“每個(gè)提案的背后，都有政協(xié)委員到群眾中的大量調(diào)研，也代表了一個(gè)群體的心聲�！笔姓�協(xié)社法委副主任葉上詩向記者舉例說，去年市政協(xié)就通過工商聯(lián)與100多名私營企業(yè)主聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有一部分企業(yè)主害怕“打官司”，即便出現(xiàn)了一些糾紛也愿意私了。后來他們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)受到不法侵害或者產(chǎn)生糾紛后，往往出現(xiàn)立案難，勝訴難，勝訴后又執(zhí)行難的“三難困境”，這從一定程度上也反映了在立法和救助方式上對(duì)私營經(jīng)濟(jì)的不平等性，還有一些司法人員對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)執(zhí)法觀念也有待改變�！瓣P(guān)于司法人員對(duì)私營經(jīng)濟(jì)執(zhí)法觀念的問題，今年已經(jīng)成為市政法委的工作要點(diǎn)之一。今年我們還將在會(huì)上討論關(guān)于個(gè)體私營企業(yè)司法保障環(huán)境的問題，并展開民主監(jiān)督，要知道不少人都希望自己關(guān)心的問題能帶到政協(xié)會(huì)上討論，他們也天天看報(bào)紙、看電視，等著好消息呢�！�(文／王旭)

　　奧運(yùn)建設(shè)：“新北京·新奧運(yùn)”今年進(jìn)入關(guān)鍵期

　　今年是奧運(yùn)年，在雅典奧運(yùn)會(huì)之后全世界的目光將移向北京，在這一年中，北京奧組委將會(huì)做哪些具體工作呢？記者了解到，北京奧組委在去年圓滿完成了2008年奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽發(fā)布儀式，啟動(dòng)奧運(yùn)市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃，完成項(xiàng)目法人招標(biāo)，國家體育場(chǎng)、國家游泳中心等四個(gè)場(chǎng)館舉行開工、奠基儀式等各項(xiàng)工作后，從今年起，北京奧運(yùn)籌辦工作將進(jìn)入全面建設(shè)階段。包括國家體育館、五棵松文化體育中心在內(nèi)的11個(gè)新建場(chǎng)館將陸續(xù)開工，以保證在2006年年底竣工。今年6月奧林匹克圣火將首次蒞臨中國，北京奧組委將完成雅典奧運(yùn)會(huì)火炬在京傳遞以及閉幕式上的旗幟交接任務(wù)。在閉幕式接旗儀式上還將有10分鐘左右的文藝演出，在國際舞臺(tái)上充分展示中國、北京的良好形象，展示北京獨(dú)特的文化魅力。

　　北京2008年奧運(yùn)會(huì)可愛的吉祥物是什么，這項(xiàng)工作將在今年正式啟動(dòng)。今年，北京奧組委將啟動(dòng)征集2008年奧運(yùn)會(huì)吉祥物的宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、專家評(píng)選等工作。在奧運(yùn)市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃上，奧組委將在通信、汽車、銀行3個(gè)行業(yè)4個(gè)類別中抓緊開展合作伙伴的征集工作，完成大部分合作伙伴企業(yè)的談判、審定。并抓緊補(bǔ)充、完善特許經(jīng)營實(shí)施計(jì)劃，確定第一批特許經(jīng)營產(chǎn)品類別。

　　奧運(yùn)會(huì)服務(wù)保障工作也將在今年全面啟動(dòng)，將組建交通部、住宿部，設(shè)立餐飲處和觀眾服務(wù)處，研究編制奧運(yùn)會(huì)安保戰(zhàn)略計(jì)劃、研究確定公共交通管理部門和運(yùn)輸部門服務(wù)合作協(xié)議，建立奧運(yùn)會(huì)期間城市及奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館交通運(yùn)輸模型，完成交通運(yùn)輸戰(zhàn)略計(jì)劃等。(文／譚衛(wèi)平)

　　農(nóng)業(yè)問題：解決失地農(nóng)民就業(yè)和保險(xiǎn)是關(guān)鍵

　　“你們關(guān)心三農(nóng)問題，那我得和你詳細(xì)談……”正準(zhǔn)備參加今年政協(xié)十屆二次會(huì)議的原北京農(nóng)業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)劉福海委員一接到記者要采訪的電話就顯得很興奮。隨著北京農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問題,成了參加政協(xié)十屆二次會(huì)議眾多委員的關(guān)注熱點(diǎn)。記者從市政協(xié)獲悉：在今年政協(xié)十屆二次會(huì)議召開前，市政協(xié)收集的各黨派和委員們關(guān)注的80余個(gè)熱點(diǎn)話題中，關(guān)于三農(nóng)的話題就有五六個(gè)之多。

　　民盟市委向本次大會(huì)提出了“關(guān)于北京近郊城市化進(jìn)程中的‘農(nóng)轉(zhuǎn)居’居民再就業(yè)對(duì)策的建議”；原北京農(nóng)業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)劉福海委員將在會(huì)上作“解決三農(nóng)問題，重在產(chǎn)權(quán)改革”的發(fā)言；北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心城郊經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張強(qiáng)委員，準(zhǔn)備了5000多字的大會(huì)發(fā)言稿，專門談“解決失地農(nóng)民問題，是工業(yè)化和城市化發(fā)展中的一件大事”。

　　張強(qiáng)委員在提供給記者的發(fā)言稿中說，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展，失地農(nóng)民的問題越來越突出，失去土地的農(nóng)民就業(yè)問題如果處理不當(dāng)，很容易造成失地農(nóng)民陷入“務(wù)農(nóng)無土地，上班無崗位，失業(yè)無保障”的困境。因此，解決失地農(nóng)民問題刻不容緩。在長(zhǎng)達(dá)5000多字的大會(huì)發(fā)言稿中，張強(qiáng)委員不僅詳細(xì)列舉了目前農(nóng)村占地情況的現(xiàn)狀和詳細(xì)數(shù)字,及由此帶來的失去土地的農(nóng)民就業(yè)、社會(huì)保障等等問題，還對(duì)如何解決失地農(nóng)民的再就業(yè)和社會(huì)保障問題提出了建議。他認(rèn)為：第一，各級(jí)政府在實(shí)施大的征地項(xiàng)目時(shí)，要把妥善解決失地農(nóng)民利益問題放在重要位置加以考慮。第二，要嚴(yán)格規(guī)范征地行為，尊重和保護(hù)集體土地的權(quán)益。第三，調(diào)整全市規(guī)劃，特別是要下大氣力搞好作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地的郊區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的規(guī)劃。規(guī)劃搞好了，可以大大減少違規(guī)操作。第四，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整政策。比如，增加綠化隔離地區(qū)的綠地養(yǎng)護(hù)投入，提高標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)年限等等。

　　劉福海委員則對(duì)解決農(nóng)民再就業(yè)問題提出了“解決三農(nóng)問題，重在產(chǎn)權(quán)改革”的思路。他在大會(huì)發(fā)言中將詳細(xì)闡述自己的看法和建議。(文／李罡)

　　教育改革：加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管適度調(diào)整擴(kuò)招

　　有媒體評(píng)出的2003年中國十大暴利行業(yè)中，中小學(xué)教育業(yè)竟然位居第二。這個(gè)結(jié)果既令人頗感意外，細(xì)一想又不無道理。

　　教育亂收費(fèi)的本質(zhì)，是“利用公共權(quán)力牟取私利”。據(jù)悉，北京市的一所普通中學(xué)，僅2003年查出的一筆教育亂收費(fèi)就高達(dá)700多萬元，這筆錢被幾名校領(lǐng)導(dǎo)私分，于是他們?nèi)�成了百萬富翁。據(jù)一些教育專家保守測(cè)算，10年的教育亂收費(fèi)從中小學(xué)生的口袋里搜走了2000多億元。

　　應(yīng)該看到，有關(guān)主管部門對(duì)此也下了一番功夫。2003年，北京市治理中小學(xué)亂收費(fèi)的力度顯著加強(qiáng)，對(duì)70多所學(xué)校進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，清退違規(guī)收費(fèi)3636.96萬元，處理相關(guān)責(zé)任人80多名。

　　而要從根本上解決教育亂收費(fèi)問題，僅僅依靠有關(guān)部門的檢查和專項(xiàng)打擊顯然是不夠的。教育收費(fèi)的混亂，首先是教育成本的不透明、對(duì)教育合理收費(fèi)界定的不透明，以及教育收費(fèi)監(jiān)督機(jī)制的缺位所造成的。政協(xié)委員王晉堂認(rèn)為，再往深層次追究，這又是教育發(fā)展不均衡的結(jié)果。正因?yàn)樾Ｅc校之間有較大差距，教育資源分布不均，電腦派位、收取擇校費(fèi)等等一系列矛盾問題才由此而生。因此，必須加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)管，并深入教育體制的改革。有人大代表正在考慮用立法手段對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行規(guī)范。

　　在高校中，同樣遇到了有關(guān)教育資源的難解命題。自1999年我國高校實(shí)行大規(guī)模擴(kuò)招以來，高校學(xué)生人數(shù)迅速膨脹，4年后的今天，全國普通高校畢業(yè)生總數(shù)已達(dá)212萬人，教育資源已經(jīng)相當(dāng)緊張。不少高校都表示，今年不再擴(kuò)招。大學(xué)擴(kuò)招應(yīng)該作出何種適度調(diào)整，才能在緊張的教育資源與更多人的受教育權(quán)利中找到平衡，同時(shí)保證一個(gè)高水準(zhǔn)的教育品質(zhì)呢？

　　在本次“兩會(huì)”上，有關(guān)教育改革的話題定會(huì)十分熱鬧。(文／樂倩)

　　環(huán)境保護(hù)：樹立正確的綠化觀

　　以人為本，為市民提供良好的人居環(huán)境，越來越成為人大代表和政協(xié)委員們關(guān)注的重心之一。

　　經(jīng)過近幾年的努力，北京的城市環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，市民們總體的感覺是：天更藍(lán)了，地更綠了，水更清了，呼吸更舒暢了。在過去的2003年，北京市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到了224天，占全年總天數(shù)的61.4%，比2002年多了整整21天，再一次刷新了紀(jì)錄。在“綠色奧運(yùn)”的契機(jī)帶動(dòng)下，北京的城市綠化也取得了新進(jìn)展。第一道綠化隔離帶完成綠化面積1000公頃，第二條綠化隔離帶、溫榆河生態(tài)走廊和奧林匹克公園等重大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，全市林木覆蓋率達(dá)到47.5%。

　　不過，環(huán)境保護(hù)是一個(gè)綜合整治工程，不可能一蹴而就，不少的城市死角，如工廠隨意排污、成堆垃圾長(zhǎng)期無人清理、綠地被侵占、公路噪聲等等，仍將成為許多人大代表和政協(xié)委員們呼吁的重要內(nèi)容之一。

　　與此同時(shí)，更多代表和委員的視野不僅僅局限于解決一處兩處的局部具體問題，他們的思考延伸至環(huán)保管理體制乃至理念上的變革。早在去年的“兩會(huì)”上，就有不少相關(guān)的議案和提案。趙愛兵等17名代表提出，要推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；平谷區(qū)代表團(tuán)提出，對(duì)于郊區(qū)改燒清潔能源應(yīng)給予補(bǔ)貼；聞惠友等13名代表提出，要完善有關(guān)政策以解決綠化隔離地區(qū)的深層次矛盾；包玉良等25名代表提出，要改變“多龍管水”的水務(wù)管理體制……

　　在今年的“兩會(huì)”上，這樣深層次的環(huán)保議案和提案一定仍會(huì)出現(xiàn)，而環(huán)保理念上的問題恐怕更具爭(zhēng)議性。“兩會(huì)”前，針對(duì)我們城市街頭越來越多的假樹、假花等仿真景觀，輿論一度掀起討論的熱潮：綠化要不要“打假”？假景觀是錦上添花還是畫蛇添足？一些關(guān)注環(huán)境問題的人大代表已經(jīng)注意到了這些聲音，并收集了相關(guān)資料。如何樹立我們正確的綠化觀，相信將會(huì)成為本次會(huì)議的一個(gè)熱點(diǎn)話題。(文／樂倩)

　　非公經(jīng)濟(jì)：改善和優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

　　記者注意到，“大力促進(jìn)北京非公經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展”也將成為兩會(huì)代表和委員的熱點(diǎn)話題，關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的議案和提案不光在數(shù)量上占有一定優(yōu)勢(shì)，而且在內(nèi)容上分析得相當(dāng)全面和深刻。其中非公企業(yè)的“娘家人”———北京市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)一下子就提出了關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的3條提案，分別涉及“鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公企業(yè)參與國有企業(yè)股份制改造”、“進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)人才環(huán)境”和“加大非公有制正面宣傳力度”等非公企業(yè)關(guān)注的重要話題。

　　據(jù)政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)寧長(zhǎng)慶介紹，從2000年至2003年，北京市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)都呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，已連續(xù)幾年保持年增速在20%以上，僅2003年的前11個(gè)月納稅額就達(dá)到了75.5億元；目前非公經(jīng)濟(jì)在全市各服務(wù)行業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)已逾20萬個(gè)，全市80%以上的肉、蛋、菜、果的供應(yīng)量都來自非公企業(yè)。更重要的是，非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員已達(dá)417萬人，占全市從業(yè)人員的60.3%，成為吸納就業(yè)的重要支柱。

　　不過寧委員也坦言，盡管近年來北京非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展省市相比仍有不小差距，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的地位也不相稱。例如，到2001年年底，北京的私營企業(yè)盡管數(shù)量上是國有企業(yè)的3.5倍，但僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的4%，規(guī)模上做不大；到2002年年底，北京非公經(jīng)濟(jì)投資總額比上年增長(zhǎng)21%，尚不到津、滬的一半。

　　因此，工商聯(lián)在征集了眾多非公企業(yè)主意見基礎(chǔ)上，此次也提出了優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的眾多建議，具體包括擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)參與領(lǐng)域；政府取消一切應(yīng)取消的行政審批；健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則；非公企業(yè)的員工應(yīng)享有同等的政治、工作、生活待遇和同等的發(fā)展機(jī)會(huì)等。(文／王旭)

　　交通疏堵：調(diào)整功能布局疏散城區(qū)人口

　　交通，一向是困擾北京城市建設(shè)的一個(gè)難題。在去年的北京市第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，新一屆人大代表提出議案300多件。經(jīng)議案委員會(huì)篩選整理，其中35件議案合并成事關(guān)民生的“五大議案”，交通管理議案位列其中，并且是由258位代表提出的15件議案合并而成的，其“熱度”可見一斑。在今年的“兩會(huì)”上，相信交通管理依然會(huì)是個(gè)大熱門。

　　到去年年底，本市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)到212.4萬輛。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，這個(gè)數(shù)字將有可能達(dá)到380萬，其中家用轎車為280萬，平均每個(gè)家庭擁有汽車0.53輛，而2015年機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)到500萬至600萬輛之間。根據(jù)北京現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程和道路交通面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，我市已經(jīng)確定了“標(biāo)本兼治，建管并舉”的交通發(fā)展新思路。

　　去年，北京市交通委開始實(shí)施交通疏堵工程。該工程包括完善行人過街設(shè)施、調(diào)整公交線路及場(chǎng)站、消除道路平交路口瓶頸等8個(gè)方面，確定了急需改造的項(xiàng)目共計(jì)114項(xiàng)，分兩批完成。第一批項(xiàng)目58項(xiàng)，已于去年年底前完成，第二批項(xiàng)目56項(xiàng)，今年陸續(xù)實(shí)施。去年還開展立交橋下空間綜合利用工作，將橋下空間合理用于交通，緩解交通擁堵。此外，我市還正在通過提高交通設(shè)施和交通秩序管理水平，以管治堵。

　　而從根本上說，北京當(dāng)前交通的癥結(jié)在于城市規(guī)劃問題。北京“攤大餅”式的城市格局，使得商業(yè)、辦公等城市就業(yè)功能過于密集在舊城區(qū)，大量的就業(yè)人口必須早晚擁擠在往返于城郊之間的交通之中，造成道路、公交等設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　去年，《北京交通發(fā)展綱要》基本編制完成，《綱要》分析了北京發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的交通問題及其癥結(jié)，并在此基礎(chǔ)上提出交通發(fā)展的目標(biāo)、政策。結(jié)合北京市城市空間布局調(diào)整，重新規(guī)劃了北京的綜合交通體系。據(jù)悉，這一體系將支持北京城市功能布局的調(diào)整和城市中心區(qū)人口的疏散，并使各種運(yùn)輸方式之間能夠有機(jī)銜接。

　　對(duì)北京市的空間結(jié)構(gòu)和城市功能布局進(jìn)行重大、戰(zhàn)略性的調(diào)整，構(gòu)建一個(gè)新的綜合交通體系，這將成為解決北京交通擁堵問題的治本之道。在這次“兩會(huì)”上，交通管理與城市規(guī)劃的話題將在對(duì)接中走向更深的層次。(文／樂倩)

　　城市應(yīng)急：重視城市安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　在過去的2003年，突如其來的非典疫情暴露了高速發(fā)展鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)。

　　在此次政協(xié)會(huì)議上，以公共衛(wèi)生為代表的首都公共應(yīng)急體系建設(shè)必將成為委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生建設(shè)與管理的建議案》及《調(diào)研報(bào)告》是市政協(xié)去年組織的重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目之一。

　　該報(bào)告的定稿人、首都醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)杜金香委員說，為了給突發(fā)疫情布下“天羅地網(wǎng)”，必須重視社區(qū)、農(nóng)村的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在此次政協(xié)會(huì)議上，她和其他委員將就此提出不少建議。

　　在此次政協(xié)會(huì)議上，還有來自醫(yī)療第一線的委員，他們將帶來基層的呼聲。

　　北京急救中心腦血管內(nèi)科主任雷燕妮告訴記者，為了更好地了解基層急救站的狀況，她對(duì)平谷、延慶、房山急救站進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了急救車破舊、急救車上設(shè)備簡(jiǎn)陋等諸多問題�！耙坏┚o急疫情發(fā)生，院外急救是控制疫情的很重要一環(huán)。雖然政府在非典之后進(jìn)行了很大投入，但是依然有不盡如人意之處。在本次政協(xié)會(huì)議上，我將建議急救設(shè)備�？顚Ｓ�，按照‘急救車醫(yī)療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)’為急救車配置設(shè)備。令我高興的是，這一條已經(jīng)寫進(jìn)了2004年的56件實(shí)事中�！�

　　政協(xié)委員們?cè)诮邮苡浾卟稍L時(shí)普遍表示，雖然非典暴露了我市公共衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題，但是其實(shí)城市應(yīng)急體系的建設(shè)絕不僅僅限于公共衛(wèi)生。

　　如何應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、如何維持大型集體活動(dòng)的安全、如何保證城市交通能夠經(jīng)受特殊天氣的考驗(yàn)、如何應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)特有網(wǎng)絡(luò)安全問題，甚至在節(jié)日期間怎樣保證市民能夠方便地打上出租車……各種各樣的城市安全話題都在委員們的腦子里醞釀著。

　　委員們特別提道，在建設(shè)城市的安全應(yīng)急體系過程中預(yù)警機(jī)制和對(duì)市民的日常安全教育尤其重要。為市民提供各種形式的緊急避險(xiǎn)教育，在險(xiǎn)情到來之前提前制定緊急預(yù)案，將大大降低各種災(zāi)害的損失。(文／馬寧）