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國家外管局明確今年改革方向 力求國際收支平衡

2004年02月12日 14:07

  中新網(wǎng)2月12日電 據(jù)國家外匯管理局官方網(wǎng)站消息,全國外匯管理工作會議日前在北京召開。會議總結(jié)了去年外匯管理工作的基本情況,分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融和外匯形勢,部署了今后一段時期外匯管理工作的主要任務(wù)。

  會議指出,2004年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢總體向好,對外經(jīng)貿(mào)有望繼續(xù)平穩(wěn)增長。但是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展都存在著不確定性,國際收支管理面臨著新的更大挑戰(zhàn)。為配合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,今年外匯管理工作要以十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo),以促進(jìn)國際收支平衡為目標(biāo),進(jìn)一步便利對外貿(mào)易和投資活動,加強(qiáng)對短期資金流入和結(jié)匯的管理,穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換,完善人民幣匯率形成機(jī)制,充分利用“兩個市場、兩種資源”,促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展和對外開放邁上新的臺階。按照這一總體要求,今年將著重做好以下幾個方面的工作。

  第一,繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化,提高對外開放水平。一是繼續(xù)簡化進(jìn)出口核銷手續(xù),研究解決對臺貿(mào)易、華僑貿(mào)易等特殊貿(mào)易方式的外匯管理問題;改進(jìn)服務(wù)貿(mào)易外匯管理,規(guī)范承包工程、中外合作辦學(xué)等項(xiàng)目的外匯管理,支持民營企業(yè)商務(wù)出境用匯。二是深化經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶改革,適度提高境內(nèi)機(jī)構(gòu)保留經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的限額。三是有選擇地拓寬資本流出渠道。加強(qiáng)對境外投資管理政策的協(xié)調(diào),鼓勵有實(shí)力的企業(yè)開展跨國經(jīng)營。

  第二,加強(qiáng)資金流入和結(jié)匯管理,有效控制短期資本流入流出。完善對貿(mào)易融資的監(jiān)管,統(tǒng)一中外資銀行外債和外匯貸款管理政策,嚴(yán)格控制短期外債,加強(qiáng)對境外機(jī)構(gòu)資金和境外上市募集資金的管理,完善外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯管理,加強(qiáng)對個人外匯資金流入流出、出口和外商直接投資收匯和結(jié)匯的監(jiān)管。

  第三,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)外匯監(jiān)管,規(guī)范金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營行為。完善銀行結(jié)售匯監(jiān)管制度,研究拓展保險公司外匯資金運(yùn)用渠道,會同有關(guān)部門,規(guī)范證券公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司的外匯管理。

  第四,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,整頓和規(guī)范外匯市場秩序。做好外匯指定銀行收匯、結(jié)匯專項(xiàng)檢查的收尾和后續(xù)工作,開展專項(xiàng)調(diào)研和延伸檢查,對違規(guī)問題進(jìn)行處罰。研究將非銀行金融機(jī)構(gòu)納入大額和可疑外匯資金交易報告體系。繼續(xù)加大對外匯領(lǐng)域違法犯罪活動的打擊力度,穩(wěn)步推進(jìn)外匯市場信用體系建設(shè)。

  第五,積極培育銀行間外匯市場,完善人民幣匯率形成機(jī)制。擴(kuò)大銀行結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸浮動區(qū)間,適當(dāng)增加銀行制定掛牌價格的權(quán)限;規(guī)范遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù),開展掉期等金融產(chǎn)品的研究和設(shè)計(jì),嘗試建立外匯市場做市商制度,增加金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在銀行間市場發(fā)行外匯債券的規(guī)模和數(shù)量。完善人民幣匯率形成機(jī)制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

  第六,加快行政許可制度改革,繼續(xù)推進(jìn)外匯管理職能調(diào)整。全面貫徹實(shí)施《行政許可法》,按照《行政許可法》規(guī)定,全面清理外匯管理行政許可項(xiàng)目及其相應(yīng)法律依據(jù),完成第三批行政許可項(xiàng)目的清理和取消工作。

 
編輯:聞育旻

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