2004年02月12日 星期四
站內(nèi)檢索
頻 道: 首 頁(yè) | 新 聞 | 國(guó) 際 | 財(cái) 經(jīng) | 體 育 |文 娛 | 臺(tái) 灣 | 華 人 | 科 教 | 圖 片 | 時(shí) 尚
  短 信 | 專(zhuān) 稿 | 出 版 | 供 稿 | 產(chǎn) 經(jīng) 資 訊 | 廣 告 服 務(wù) | 視 頻| 心路網(wǎng) |
本頁(yè)位置:首頁(yè) --> 新聞中心 -->國(guó)內(nèi)新聞
放大字體  縮小字體 

北京市委市政府決定集中開(kāi)展"安全月"活動(dòng)(全文)

2004年02月12日 10:14

  中新網(wǎng)2月12日電 據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道,北京市委、市政府11日發(fā)布決定,2004年2月至3月在全市集中開(kāi)展一次“安全月”活動(dòng)。

  中共北京市委北京市人民政府

  關(guān)于在全市開(kāi)展安全月活動(dòng)的決定

  (2004年2月11日)

  為了貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列指示精神,深刻汲取密云縣發(fā)生特別重大突發(fā)傷亡事件的教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全工作,維護(hù)首都安全和社會(huì)秩序,保障人民群眾健康安全,市委、市政府決定,2004年2月至3月在全市集中開(kāi)展一次“安全月”活動(dòng)。

  一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

  以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以構(gòu)建首都安全體系為目標(biāo),以人民群眾的身體健康和生命安全高于一切為出發(fā)點(diǎn),緊密結(jié)合本市安全工作的特點(diǎn),進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,完善全市重大事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援機(jī)制,制定和實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全、公共安全、公共衛(wèi)生(藥品)安全、食品安全等措施,全面提升本市安全管理基礎(chǔ)工作水平,廣泛開(kāi)展安全宣傳教育和培訓(xùn),深入進(jìn)行安全大檢查和事故隱患整治。通過(guò)開(kāi)展“安全月”活動(dòng),樹(shù)立首都安全觀念,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、事業(yè)單位安全管理主體責(zé)任,強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)、安全綜合監(jiān)管部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化屬地安全監(jiān)督管理責(zé)任,增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全防范意識(shí)和能力,消除事故隱患,防止和減少各類(lèi)事故發(fā)生,確保首都社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,保障全市人民身體健康和生命安全。

  二、“安全月”活動(dòng)內(nèi)容

  (一)提高認(rèn)識(shí),在全社會(huì)牢固樹(shù)立首都安全意識(shí)

  各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)首都安全穩(wěn)定工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,牢固樹(shù)立“人民的生命安全高于一切”的意識(shí),牢固樹(shù)立首都安全意識(shí),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,在各項(xiàng)工作安排中,切實(shí)把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位,切實(shí)把生產(chǎn)安全、公共安全、公共衛(wèi)生(藥品)安全和食品安全放在突出位置來(lái)抓,依法加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

  要教育廣大人民群眾緊密結(jié)合自己的工作、生活和參與社會(huì)活動(dòng)的實(shí)際,自覺(jué)牢固樹(shù)立安全意識(shí)和公共秩序意識(shí),加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解,熟悉和掌握緊急狀態(tài)下的救護(hù)救助常識(shí),提高自我保護(hù)能力。

  (二)汲取教訓(xùn),舉一反三,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)及規(guī)章,進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任

  依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《北京市大型社會(huì)活動(dòng)治安管理規(guī)定》、《群眾性文化體育活動(dòng)治安管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和部門(mén)職責(zé)調(diào)整出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,針對(duì)本市安全管理的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

  1.堅(jiān)決落實(shí)各類(lèi)所有制性質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、事業(yè)單位和活動(dòng)主辦單位的安全管理主體責(zé)任。各類(lèi)所有制單位必須依法加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理,強(qiáng)化管理責(zé)任,建立健全安全管理責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全管理的有效投入及運(yùn)用,及時(shí)消除生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和大型活動(dòng)中的事故隱患,確保本單位和所舉辦活動(dòng)的安全。

  2.加強(qiáng)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)督管理。明確商務(wù)、教育、旅游、文化、建設(shè)、城市管理等有關(guān)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全工作所負(fù)有的監(jiān)管職責(zé)。這項(xiàng)工作由市編辦負(fù)責(zé),各有關(guān)主管部門(mén)配合。

  3.加強(qiáng)安全綜合監(jiān)督管理。進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、衛(wèi)生行政管理、工商行政管理等部門(mén)在生產(chǎn)安全、公共安全、公共衛(wèi)生(藥品)安全、食品安全等方面的綜合監(jiān)管職責(zé)。這項(xiàng)工作由市編辦、市政府法制辦和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市公安局、市衛(wèi)生局、市藥品監(jiān)督局、市工商局負(fù)責(zé)。

  4.加強(qiáng)屬地安全監(jiān)督管理。各區(qū)縣委、各區(qū)縣政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),在維護(hù)生產(chǎn)安全、公共安全、公共衛(wèi)生(藥品)安全和食品安全上切實(shí)負(fù)起責(zé)任;要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確本地區(qū)行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)和安全綜合監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)安全工作的行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管;要加大安全工作監(jiān)督檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除或上報(bào)本地區(qū)的重大事故隱患。

  在生產(chǎn)安全領(lǐng)域,公布和實(shí)施本市貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的意見(jiàn);在食品安全領(lǐng)域,公布和實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)首都食品安全管理的若干意見(jiàn)》。

  (三)堅(jiān)決落實(shí)大型社會(huì)活動(dòng)的安全管理責(zé)任,修訂完善重大事故和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  1.當(dāng)前,要嚴(yán)格按照1999年市政府發(fā)布的《北京市大型社會(huì)活動(dòng)治安管理規(guī)定》(市政府令第33號(hào))和同年公安部發(fā)布的《群眾性文化體育活動(dòng)治安管理辦法》,以及市公安局治安管理總隊(duì)印發(fā)的《改進(jìn)大型社會(huì)活動(dòng)治安管理工作實(shí)施意見(jiàn)》和《大型社會(huì)活動(dòng)治安管理工作規(guī)范》,嚴(yán)格履行大型社會(huì)活動(dòng)安全管理的有關(guān)程序,落實(shí)大型社會(huì)活動(dòng)的安全管理責(zé)任。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,主辦單位對(duì)大型社會(huì)活動(dòng)負(fù)安全管理第一責(zé)任,審批單位對(duì)大型社會(huì)活動(dòng)負(fù)安全監(jiān)管責(zé)任。主辦單位必須按規(guī)定報(bào)批和進(jìn)行治安登記,必須制定周密的活動(dòng)方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,必須落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施,必須保證活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)安全,在安全條件許可的范圍內(nèi),嚴(yán)格控制參加活動(dòng)的人數(shù)。審批單位須到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)了解有關(guān)情況,對(duì)主辦單位提出的方案和措施逐一嚴(yán)格審查,對(duì)不具備安全條件或有明顯隱患的,一律不得批準(zhǔn)。這項(xiàng)工作由市公安局負(fù)責(zé)。

  2.按照《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于實(shí)施防范危及首都安全穩(wěn)定重大事件工作方案的通知》要求,修訂完善各行業(yè)、各領(lǐng)域重大事故和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,健全本市公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案要從應(yīng)對(duì)“萬(wàn)一”出發(fā),把各種可能發(fā)生的問(wèn)題想在前面,把需要采取的各項(xiàng)措施做在前面,把實(shí)施預(yù)案的監(jiān)督檢查實(shí)施在前面,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。這項(xiàng)工作由市政府辦公廳和市政府研究室負(fù)責(zé)。各區(qū)縣政府要制定本轄區(qū)重大事故和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  (四)開(kāi)展安全大檢查,徹底查清和消除事故隱患

  在全市各行業(yè)、各領(lǐng)域開(kāi)展安全大檢查,特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的檢查。檢查的重點(diǎn)是:安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,安全設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志配置和使用情況,處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定和實(shí)施情況,對(duì)從業(yè)人員安全知識(shí)和安全技能教育培訓(xùn)情況,事故隱患整改情況。在“安全月”活動(dòng)開(kāi)展期限內(nèi),各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)事故隱患要立即整改,對(duì)難以立即消除的事故隱患,要有切實(shí)可行的安全防范措施,明確責(zé)任人,按生產(chǎn)安全、公共安全、公共衛(wèi)生(藥品)安全、食品安全領(lǐng)域分別逐級(jí)上報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市衛(wèi)生局、市工商局。各級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和綜合監(jiān)管部門(mén)要對(duì)事故隱患加強(qiáng)監(jiān)管,責(zé)成事故隱患單位限期提出徹底消除事故隱患的措施。各有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)要依法加大處罰力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即責(zé)令整改,立即停止存在嚴(yán)重事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并對(duì)事故隱患消除情況進(jìn)行跟蹤檢查。這項(xiàng)工作由市級(jí)各行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)和安全綜合監(jiān)管部門(mén)、各區(qū)縣政府根據(jù)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。事故隱患及整改情況由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室匯總,市委督查室和市政府督查室對(duì)事故隱患整改情況進(jìn)行督查。

  (五)匯集和編寫(xiě)事故案例,對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全培訓(xùn)

  1.為汲取教訓(xùn),引以為戒,匯集近10年本市發(fā)生的造成死亡30人以上的特別重大事故、死亡10人以上的特大事故及死亡3人以上比較典型的重大事故情況,編制《重特大事故案例選編》。事故案例包括事故經(jīng)過(guò)、事故原因分析、事故調(diào)查結(jié)論和處理意見(jiàn)以及整改措施等內(nèi)容,由各行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)編寫(xiě)。生產(chǎn)安全領(lǐng)域事故案例由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)匯總審定;公共安全領(lǐng)域事故案例由市公安局負(fù)責(zé)匯總審定;公共衛(wèi)生(藥品)安全領(lǐng)域事故案例由市衛(wèi)生局、市藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)匯總審定;食品安全領(lǐng)域事故案例由市工商局負(fù)責(zé)匯總審定!吨靥卮笫鹿拾咐x編》由市政府辦公廳以《內(nèi)部情況通報(bào)》形式印發(fā)。

  2.搞好安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家和本市關(guān)于安全工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;各類(lèi)典型事故案例;各級(jí)安全責(zé)任制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位安全操作規(guī)程;處置突發(fā)意外事故、履行崗位職責(zé)、緊急自救、互救等應(yīng)急救援能力和技能;安全設(shè)備、設(shè)施、工具、物品的使用、維護(hù)、保管知識(shí)。各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);各市級(jí)行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)相當(dāng)規(guī)模和有隸屬關(guān)系的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn);市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市衛(wèi)生局、市工商局等安全綜合監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合組織對(duì)各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn);各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織對(duì)所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和本轄區(qū)內(nèi)市級(jí)有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)培訓(xùn)對(duì)象之外的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。(六)加大宣傳力度1.宣傳的重點(diǎn)領(lǐng)域是:生產(chǎn)安全、公共安全、公共衛(wèi)生(藥品)安全、食品安全、道路交通安全、消防安全等。

  2.突出對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育。要緊密結(jié)合生產(chǎn)生活實(shí)際,對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行安全意識(shí)、公共秩序意識(shí)和自我保護(hù)、緊急救助常識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)市民安全防范和緊急避險(xiǎn)的能力。

  3.發(fā)揮主流新聞媒體作用、大力開(kāi)展宣傳教育。北京電視臺(tái)、北京電臺(tái)在重點(diǎn)時(shí)段播出安全宣傳口號(hào)、安全公益廣告;《北京日?qǐng)?bào)》、《北京晚報(bào)》要設(shè)立專(zhuān)欄,每日?qǐng)?bào)道“安全月”活動(dòng)開(kāi)展情況,刊登安全宣傳材料,表?yè)P(yáng)先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,曝光隱患。本市其他新聞單位也要積極做好宣傳報(bào)道工作,積極爭(zhēng)取中央新聞單位的支持。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織,確!鞍踩隆被顒(dòng)取得實(shí)效

  (一)“安全月”活動(dòng)由市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志在各自分管的領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展工作。

  (二)各區(qū)縣委、各區(qū)縣政府和市委市政府各部門(mén)要按各自分工開(kāi)展工作,研究制定具體實(shí)施方案并認(rèn)真實(shí)施。

  (三)“安全月”活動(dòng)結(jié)束后,各區(qū)縣委、各區(qū)縣政府和市委市政府各部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),向市委、市政府報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)“安全月”活動(dòng)的督查工作。

 
編輯:張明
相關(guān)專(zhuān)題:北京密云燈展踩死擠傷游人特大事故

 
  打印稿件
 
:::新聞自寫(xiě)短信:::
對(duì)方手機(jī): 最多五個(gè)(半角逗號(hào)號(hào)分隔 0.2元一條)

新聞長(zhǎng)信,五千字容量
檢驗(yàn)碼:
手機(jī)號(hào):
密 碼 :
獲取密碼    
 
 
 
關(guān)于我們】-新聞大觀 】- 供稿服務(wù)】-廣告服務(wù)-【誠(chéng)聘英才】-【留言反饋
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán)。
建議最佳瀏覽效果為 1024*768 分辨率