中新網(wǎng)2月9日電 新加坡聯(lián)合早報今日發(fā)表評論文章指出，中國最高領導層近日再次在內(nèi)部強調(diào)“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)問題的嚴重性，并指出，農(nóng)民收入長期上不去“不僅是重大的經(jīng)濟問題”，“而且是重大的政治問題”。

　　文章稱，新華社昨天公布中共中央今年1月1日在黨內(nèi)下發(fā)的“一號文件”內(nèi)容。文件要求各級領導重視三農(nóng)問題，不僅“分管領導要直接抓”，而且“黨政一把手要親自抓”。

　　這份近萬字文件透露，中國官方今年擬增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設的開支，政府投資將向農(nóng)業(yè)傾斜，通過“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場圍欄)改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。農(nóng)業(yè)稅將降低1個百分點，為最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一制造條件。

　　中國官方還誓言要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務業(yè)，不論是國營還是私營，不論規(guī)模大小，只要符合保護生態(tài)環(huán)境、合理利用資源和安全生產(chǎn)的要求，就會鼓勵其發(fā)展。

　　文件也承認，現(xiàn)階段農(nóng)民增收困難，部分是“城鄉(xiāng)二元結構”造成的。當局將推進大中城市的戶籍制度改革，放寬農(nóng)民進入城市就業(yè)和定居的條件，以城鎮(zhèn)化作為協(xié)助農(nóng)民增收的一個重要手段。

　　文章指出，這是17年以來，中國最高領導層首次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為中共中央開年第一號文件的形式下發(fā)。一般相信，中國新一屆領導層希望借此強調(diào)，解決三農(nóng)問題是中共當前工作的“重中之重”。

　　在1982年到1986年之間，中共中央曾連續(xù)5年以農(nóng)村工作作為“一號文件”討論的課題。不過隨著中國經(jīng)濟改革的主戰(zhàn)場由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，過去17年來，“一號文件”不再涉及三農(nóng)問題。

　　中國總理溫家寶近來就在北京的一個會議上以自問自答的形式說：“你問我(經(jīng)濟工作中)最難的是什么？仍然是三農(nóng)問題�！�

　　文章最后指出，曾長期在中國西部貧困地區(qū)工作的胡錦濤和溫家寶一年前出任中共總書記和國務院總理后，中國黨政最高領導層對三農(nóng)問題的重視明顯增加。去年，中共中央就一改每年只召開一次農(nóng)業(yè)工作會議的慣例，先后召開了兩次中央農(nóng)村工作會議。胡溫兩人更是頻頻下鄉(xiāng)了解農(nóng)村發(fā)展狀況。