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國有獨資商業(yè)銀行股份制試點:具有里程碑式意義

2004年01月07日 08:56

  中新網(wǎng)1月7日電 1月6日凌晨3時,新華社受權(quán)播發(fā)了一條重要新聞:國務(wù)院決定中國銀行和中國建設(shè)銀行實施股份制改造,國家將動用450億美元外匯儲備等為兩家試點銀行補充資本金。

  新華社同日還播發(fā)了分析文章稱,這是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神、加快金融改革、促進金融業(yè)健康發(fā)展的重大決策,是國有獨資商業(yè)銀行改革進程中邁出的里程碑式的一步,是中國金融業(yè)一次全新的改革創(chuàng)新。

  國有獨資商業(yè)銀行包括中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和中國建設(shè)銀行四家銀行。

  國有獨資商業(yè)銀行是中國金融業(yè)的主體,維系著國民經(jīng)濟的命脈和經(jīng)濟安全,在中國經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位,多年來為支持經(jīng)濟體制改革、促進國民經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作出重要貢獻。目前,四家國有獨資商業(yè)銀行吸收了65%的居民儲蓄,承擔(dān)著全社會80%的支付結(jié)算服務(wù),貸款占全部金融機構(gòu)貸款的56%,是中國經(jīng)濟發(fā)展的主要資金供應(yīng)者。在全部銀行業(yè)資產(chǎn)中,國有獨資商業(yè)銀行約占60%;在國有重點企業(yè)貸款中,國有獨資商業(yè)銀行約占80%。

  但是,由于國有獨資商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)存在缺陷,經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)和政策性破產(chǎn)兼并、盲目重復(fù)建設(shè),亞洲金融危機后金融監(jiān)管標(biāo)準提高等多種原因,目前國有獨資商業(yè)銀行存在不良資產(chǎn)包袱重、資本充足率低、經(jīng)營機制不完善等不少困難。

  就拿人們經(jīng)常提及的不良資產(chǎn)來說,盡管國家先后采取了一系列扶持措施,四家銀行和資產(chǎn)管理公司做了大量工作,自2000年第四季度以來,四家銀行不良貸款余額和比例持續(xù)“雙降”,但是,到2003年6月末,四家銀行不良貸款余額仍比較高。

  文章還寫到,中共中央、國務(wù)院對國有商業(yè)銀行股份制改革的方向一直是明確的。早在1993年,《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》就明確指出,要把中國的專業(yè)銀行辦成真正的商業(yè)銀行。1997年,中央召開全國金融工作會議,對國有獨資商業(yè)銀行改革與發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署。

  進入21世紀的第一年,國務(wù)院成立了由中國人民銀行牽頭的專題研究小組,論證國有獨資商業(yè)銀行改革問題。

  2002年2月,全國金融工作會議和會后下發(fā)的有關(guān)文件進一步明確,對國有獨資商業(yè)銀行進行股份制改造,是公有制多種實現(xiàn)形式的重要探索;具備條件的國有獨資商業(yè)銀行可改組為國有控股的股份制商業(yè)銀行,完善法人治理結(jié)構(gòu),條件成熟的可以上市。

  2002年7月25日,中國銀行(香港)有限公司在香港聯(lián)交所成功上市,實現(xiàn)國有控股商業(yè)銀行首次海外上市。

  黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》再一次明確提出,選擇有條件的國有商業(yè)銀行實行股份制改造,加快處置不良資產(chǎn),充實資本金,創(chuàng)造條件上市。

  中國人民銀行行長周小川說,對國有獨資商業(yè)銀行進行綜合改革,是整個金融改革的重點;大力推進國有商業(yè)銀行改革,既是中國經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,也是提高其國際競爭力的必由之路。

  國有獨資商業(yè)銀行股份制改革,在新年伊始邁出大膽一步。(賀勁松、張建平、毛曉梅)

  中國銀行

  中國銀行1912年由孫中山批準成立,是中國歷史最悠久的銀行。目前,中國銀行是中國領(lǐng)先的國際化銀行,分支機構(gòu)遍布全球,主要業(yè)務(wù)包括商業(yè)銀行、投資銀行和保險業(yè)務(wù)在內(nèi)的全面的金融服務(wù)。

  2002年末,中國銀行集團總資產(chǎn)為35939億元,負債總額為33574億元,所有者權(quán)益為2197億元。截至2002年12月31日,中國銀行國內(nèi)機構(gòu)12090家,543家海外分支機構(gòu)分布在全球26個國家和地區(qū)。1994年和1995年,中國銀行分別在香港和澳門成為發(fā)鈔行。

  中國銀行主營業(yè)務(wù)是傳統(tǒng)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù),包括公司業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)和金融機構(gòu)業(yè)務(wù)。適應(yīng)國際金融業(yè)的發(fā)展趨勢,中國銀行在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上將經(jīng)營領(lǐng)域擴大到投資銀行和保險業(yè)務(wù)。中銀國際作為中國銀行從事投資銀行業(yè)務(wù)的全資附屬機構(gòu)已成為中國在海外最成功的投資銀行。

  為提高競爭優(yōu)勢,中國銀行從2000年開始圍繞建立良好公司治理機制進行了一系列改革。2001年,中國銀行重組香港中銀集團,將10家成員銀行合并成立當(dāng)?shù)刈缘摹爸袊y行(香港)有限公司”。2002年7月25日,重組后的中國銀行(香港)有限公司在香港聯(lián)交所成功上市,成為國內(nèi)首家在境外上市的國有控股商業(yè)銀行。

  中國建設(shè)銀行

  中國建設(shè)銀行的前身——中國人民建設(shè)銀行成立于1954年10月1日。作為國家專業(yè)銀行,中國人民建設(shè)銀行主要經(jīng)辦國家基本建設(shè)撥款,管理和監(jiān)督使用國家計劃確定的基本建設(shè)資金。從20世紀80年代中期起,中國人民建設(shè)銀行先后開辦了各種面向社會大眾的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。1996年3月26日,中國人民建設(shè)銀行正式更名為中國建設(shè)銀行。

  截至2002年底,中國建設(shè)銀行在國內(nèi)設(shè)有38個一級分行,約2.1萬個分支機構(gòu)、網(wǎng)點,近9000余臺ATM機和260多個全功能自助銀行。資產(chǎn)總規(guī)模3萬多億元,所有者權(quán)益1000億元。

  建設(shè)銀行在香港、新加坡、法蘭克福、約翰內(nèi)斯堡、東京設(shè)有海外分行,在倫敦、紐約、漢城設(shè)有代表處,與世界80多個國家(地區(qū))的700多家銀行建立了代理行關(guān)系,與國際金融市場上1000多家投資銀行、保險公司、政府(各國中央銀行、財政部)及多邊金融機構(gòu)保持著密切的業(yè)務(wù)往來,形成了遍布全球的代理行網(wǎng)絡(luò),是國際金融資本與中國經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合的重要橋梁。

  建設(shè)銀行于2002年全面實行了信貸資產(chǎn)質(zhì)量五級分類管理辦法。2002年底,建設(shè)銀行境內(nèi)外機構(gòu)不良貸款率降至15.17%,比2001年下降4.04個百分點。

 
編輯:聞育旻

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