中新網(wǎng)1月6日電 據(jù)MSNBC新聞消息,美國官員日前表示,布什政府已決定讓伊拉克的庫爾德族控制區(qū)維持半自治狀態(tài)。
美伊兩國官員透露,在與伊拉克領(lǐng)袖2003年11月15日達(dá)成的協(xié)議中,雙方同意以2004年6月30日為期限,促成伊拉克的自治;鑒于這項時間表非常緊迫,美國決定不去過多涉及庫爾德族地位的問題,希望交由伊拉克人民未來自行解決。
伊拉克新國家未來是否走向聯(lián)邦主義的定位問題,在中東是一項高度敏感的議題。在伊拉克國內(nèi)以及整個中東地區(qū),許多人擔(dān)憂一旦伊拉克依照種族或宗教勢力范圍劃定政治勢力界線,最終將使得伊拉克四分五裂,并成為中東的新火藥庫。
但是美、伊官員堅稱,讓庫爾德族自治區(qū)維持目前狀態(tài)并沒有使伊拉克喪失一個鞏固國家的形象,不會分裂成為多個民族國家的可能性。這些官員認(rèn)為,伊拉克人將制定自己的新憲法,而布什政府事實(shí)上已經(jīng)不斷施壓,不準(zhǔn)伊拉克根據(jù)種族界線而永久分裂。
但是在6月30日之后,如果依照先前的協(xié)議,美國不得以占領(lǐng)國的身分對伊拉克施壓,僅能以在伊拉克派駐有10萬大軍的盟國的姿態(tài)提出建議和忠告。許多專家擔(dān)心,一旦庫爾德族成立自治政府,即使只是短暫的,也都難以再予以解散。
美國原先是希望在2004年年底或2005年初才成立伊拉克新政府,但是為了化解伊拉克對美軍占領(lǐng)的敵意而協(xié)商出的新協(xié)議,使得美國喪失影響伊拉克政局的寶貴時間。目前伊拉克過渡政府必須解決庫爾德族地區(qū)的未來地位問題,但是過渡政府內(nèi)部對此一問題沒有達(dá)成任何共識。
伊拉克臨時管理委員會內(nèi)的5名庫爾德族代表草擬一份臨時憲法,也就是所謂的過渡法,希望讓庫爾德族人擁有在自己控制區(qū)內(nèi)征稅、維護(hù)安全與控制油田經(jīng)營的權(quán)力。憲法草案中承認(rèn)庫爾德族地區(qū)是伊拉克的一部分,同意把某些權(quán)力交給巴格達(dá)中央行使,像是籌組軍隊與發(fā)行貨幣等。
自1991年第一次海灣戰(zhàn)爭,美國在伊拉克建立禁飛區(qū)以來,庫爾德族地區(qū)即享有實(shí)質(zhì)上的基本自治權(quán)力,這種現(xiàn)狀是目前美國所主導(dǎo)的伊拉克過渡政府各派系所均承認(rèn)的,但是庫爾德族代表顯然想要得到更多的自治權(quán)力。
美國國務(wù)卿鮑威爾去年9月訪問庫爾德族自治區(qū)時,明白表示美國反對庫爾德族獨(dú)立建國。目前伊拉克共有18個省,其中三個是庫爾德族省份,均位于伊拉克北部山區(qū);如果庫爾德族獨(dú)立建國,將使土耳其和伊朗兩國坐立不安,因為這兩國國內(nèi)均有數(shù)目不少的庫爾德族人,土耳其一直擔(dān)心庫爾德人宣布獨(dú)立將影響土耳其國內(nèi)的穩(wěn)定。(聞新芳)