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韓俊:當前我國農業(yè)農村經(jīng)濟形勢與今后政策走向

2003年11月29日 11:01


國務院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長韓俊



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  非常高興參加本次論壇的言論活動,高興與大家交流,這次會議給我定的題目是當前我國農業(yè)和農村經(jīng)濟形勢與今后政策走向,我想主要介紹最新情況,談個人看法。

  當前第一個需要解決的是我國糧食問題。今年全國糧食產量跌到8700億斤,去年9100億斤,連續(xù)四年不能滿足需求。在當前背景下,有關專家發(fā)出警告,中國糧食短缺,是結構性短缺,糧食市場波動較大,在中國問題上,糧食并不是越多越好,并不是多多益善。97年后一路下跌,現(xiàn)在不能說產品下降,懷疑政策出了問題。糧價回升,糧價給農民傳信號,包括目前庫存比較充足,中國絕對不會出現(xiàn)全局性糧食短缺,現(xiàn)在做糧食生意會冒風險。

  第二,農產品價格爭論問題。糧價上漲10%,面粉,豬肉等食品上漲20-30%,棉花的價格今年比去年相比上漲60%。農產品價格全面上漲,今年農民收入增長,情形好,漳州農民收入增長5%或8%,全國農民減輕負擔,糧價下降,我們應該理性看待農產品上漲。今年以來,糧食價格上漲,主要有四個基本原因:第一,糧食減產,第二,食品價格對糧價非常敏感,存在蝴蝶效應,糧價的上漲推動了以糧價為原料的農產品上漲,第三,國際市場糧價拉動,第四馬曉河教授要講:貨幣發(fā)行多了,漲價是一種貨幣現(xiàn)象,是農產品價格的一種合理回歸。

  第三,農民收入問題;亓加窀笨偫碇v,農民收入問題,農民問題是最根本問題,最突出問題,也是農民增收形勢最嚴峻問題。胡錦濤說:三農是重中之中,說明新的領導對“三農”問題的重視。主要有五個觀點:第一、解決“三農”問題,確保糧食完全,重視糧食問題,一定要優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局。關于農業(yè)結構調整:1、溫家寶總理指出,可以用十個字概括,“高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)安全”。2、推進農產品深加工,農產品加工業(yè)對漳州要建立農產品出口加工貿易區(qū)。3、擴大出口,也就是怎樣跨越國外壁壘問題。

  第二、農村稅費改革問題。三到五年時間,農業(yè)稅徹底取消,福建農業(yè)稅是0.6%,農業(yè)特產稅3.67%,農業(yè)特產稅福建最高,明年要最終取消農業(yè)特產稅,最終實行統(tǒng)一稅制。

  第三、農民土地問題,也就是流動和穩(wěn)定的關系問題,以及動人和動地的關系問題,還有一個問題就是征地制度的改革。

  第四、解決農民增收難的問題就是要跳出農業(yè)抓農業(yè),跳出農村抓農村。浙江產業(yè)無處不在,是典型的民營經(jīng)濟。漳州應該培養(yǎng)農產品加工,創(chuàng)辦農產品加工業(yè)區(qū),把臺灣香港大老板吸引過來,經(jīng)濟有競爭力。

  最后,關于金融制度改革問題,總的來講,認為目前中央在解決三個問題,對民間借貸會越來越松,政策思路越來越明確。今后,解決農民收入。漳州農民發(fā)展有非常好的基礎,以后有非常大的潛力。

  (韓。簢鴦赵喊l(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長)(漳州腦庫現(xiàn)場錄音整理,未經(jīng)本人審核)

 
編輯:呂振亞
相關專題:農業(yè)發(fā)展高層論壇暨第二屆漳州腦庫論壇
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