中新網(wǎng)10月27日電 據(jù)法制日報報道，近日，浙江省高級人民法院收到一份有3671人簽名的請求書，請求二審法院給周一超重新生活的機(jī)會。此前，浙江嘉興學(xué)院法律系和科協(xié)為此事曾向社會發(fā)放了1000份民意調(diào)查表。調(diào)查結(jié)果顯示，有83.4%的人認(rèn)為應(yīng)該給周一超“留一條生路，判處死緩，以觀后效”。
浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)系畢業(yè)生周一超今年1月報名參加了嘉興市秀洲區(qū)人民政府的公務(wù)員招錄考試，在順利通過筆試、面試后，由于“乙肝小三陽”而未能通過體檢，因而懷疑招錄工作的公正性，持刀殺死一名負(fù)責(zé)招錄工作的經(jīng)辦人。9月4日，浙江省嘉興市中級人民法院以故意殺人罪一審判處周死刑。
這起備受人們關(guān)注的殺人案進(jìn)入二審程序后，法學(xué)專家對《浙江省國家公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)》的合理、合法性提出了質(zhì)疑。
近年來，隨著公務(wù)員報考的升溫，公務(wù)員錄用的標(biāo)準(zhǔn)尤其是其中的體檢標(biāo)準(zhǔn)也逐漸受到社會各界的矚目�！秶夜珓�(wù)員錄用暫行規(guī)定》第14條第1款第(四)項(xiàng)對體檢標(biāo)準(zhǔn)作了原則性的規(guī)定即“身體健康”，第2款同時規(guī)定“經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬限制”。由此可見，“小三陽”和“身高”并不是死標(biāo)準(zhǔn)。國家在公務(wù)員錄用的體檢標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)了適當(dāng)放寬的精神，其目的是要“不拘一格選人才”。但記者在網(wǎng)上查詢之后發(fā)現(xiàn)，各省關(guān)于公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并沒有體現(xiàn)“適當(dāng)放寬”的精神。如《浙江省國家公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定“乙肝三系檢查大三陽、小三陽者”、“男身高不足160厘米，女身高不足150厘米”為體檢不合格。湖南、天津、廣東(根據(jù)粵人發(fā)〔2002〕245號文件，乙肝小三陽患者已調(diào)整為合格)等都有類似的規(guī)定。這些硬性規(guī)定引起了被擋在公務(wù)員門檻之外的乙肝病毒攜帶者和矮個子們的強(qiáng)烈抗議。法律界人士認(rèn)為，各省的規(guī)定是依據(jù)國家規(guī)定制訂的，其標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)高于國家標(biāo)準(zhǔn)。在目前還沒有根治乙肝小三陽療法的情況下，身患乙肝小三陽同身體的高矮一樣是人的自然屬性，個人不能選擇也無力改變。錄用機(jī)關(guān)如果要據(jù)此將應(yīng)聘者拒之門外，就必須說明這些因素會對其將來要從事的工作產(chǎn)生相當(dāng)不利的影響。
浙江裕豐律師事務(wù)所宓雪軍律師則認(rèn)為，周一超的殺人動機(jī)有其深刻的社會根源。一是“小三陽”患者受到了不應(yīng)有的歧視。全國乙肝病毒攜帶者占總?cè)丝诘慕?0%。醫(yī)學(xué)專家指出，“小三陽”只能通過血液、性激素和母嬰之間進(jìn)行傳播，日常生活中是不會傳染的。把“小三陽”患者排除在正常的擇業(yè)范圍之外是不合理的。二是社會上存在不公正、不公平、不透明的腐敗現(xiàn)象。目前，廣東省除公安等特殊行業(yè)外已放開了對患有“小三陽”人員的錄取標(biāo)準(zhǔn)，上海市對是否招錄“小三陽”患者也已沒有硬性規(guī)定。相較之下，浙江省國家公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)不合情理，有違“人人享有平等的勞動權(quán)利”的原則。如果“小三陽”患者不能被錄用為公務(wù)員，那么，現(xiàn)有公務(wù)員隊伍中患有該病的人員又該怎么處理呢？
浙江大學(xué)民商法碩士徐繼響認(rèn)為，要剝奪患者在憲法上享有的擔(dān)任國家公職的權(quán)利，就必須把限制內(nèi)容的合理性和必要性予以充分說明。如果非要以身患“乙肝小三陽”為由剝奪公民成為公務(wù)員的資格，就必須舉行立法聽證會。在經(jīng)過一系列的辯論、表決之后，假如立法機(jī)關(guān)最終還是通過了關(guān)于“乙肝小三陽”患者在公務(wù)員錄用體檢中為不合格的法律(標(biāo)準(zhǔn))，從理論上說也還有“違憲審查”這一道最后的程序。周某不論在違憲審查訴訟中能否勝訴，至少都不會像本案中那么絕望。這是因?yàn)樵V訟至少為當(dāng)事人提供了一個說理的機(jī)會，具有緩解社會矛盾的功能。
浙江省人事廳官員表示，將組織有關(guān)專家對現(xiàn)行錄用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，年底前將決定保持原狀還是進(jìn)行修改。“小三陽”患者和矮個子們能否圓公務(wù)員夢還需拭目以待。(記者陳其強(qiáng))
