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瞭望:中國裁軍揭穿"擴充軍備"和"威脅論"的謊言

2003年09月17日 09:04

  中新網(wǎng)9月17日電 中央軍委主席江澤民在出席國防科學技術(shù)大學50周年慶典活動時鄭重宣告:中共中央、中央軍委決定,在“九五”期間裁減軍隊員額50萬的基礎(chǔ)上,2005年前中國軍隊再裁減員額20萬。最新一期《瞭望》周刊載文指出,中國政府再一次以活生生的事實揭穿了中國在“擴充軍備”和“中國威脅論”的謊言。

  文章認為,這個重大決定,將對推進中國特色軍事變革,加速中國軍隊現(xiàn)代化建設(shè),促進國家經(jīng)濟發(fā)展,促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè),具有十分重要的意義。

  文章說,它再次向世界昭示,中國政府和中國人民始終不渝地高舉和平與發(fā)展的旗幟,真誠地愿意以自己的實際行動維護世界和平與國際社會的穩(wěn)定。

  文章并對中國此次裁軍20萬的戰(zhàn)略意義進行了如下分析。

  減少數(shù)量提高質(zhì)量

  文章說,在未來的信息化戰(zhàn)爭中,由于軍隊作戰(zhàn)能力的極大提高,小規(guī)模的高度一體化和智能化的軍隊,即可完成過去由數(shù)量龐大的軍隊才能完成的戰(zhàn)略使命。因此,新軍事變革對軍隊規(guī)模的要求是合理適度夠用,軍隊數(shù)量規(guī)模大幅度縮小是世界主要國家軍隊發(fā)展的共同趨勢。

  這次進一步壓縮軍隊規(guī)模,是中國軍隊順應世界新軍事變革的歷史潮流,把握先機,迎接挑戰(zhàn),全面推進中國特色軍事變革的重要戰(zhàn)略舉措,對軍隊建設(shè)全局和長遠發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

  “減肥”“增效”改善結(jié)構(gòu)

  文章指出,堅定不移地走中國特色精兵之路,關(guān)鍵是“減肥”“增效”,解決中國軍隊建設(shè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。軍事發(fā)展史表明,任何一次軍事變革的實現(xiàn)與完成,都有賴于建立新的體制編制。結(jié)構(gòu)決定功能。先進的軍事理論、高技術(shù)的武器裝備、高素質(zhì)的軍事人才,都要通過科學的體制編制,才能發(fā)揮應有的效能和作用,實現(xiàn)人與武器的最佳結(jié)合,增強軍隊的整體作戰(zhàn)能力。建立與信息化軍隊和信息化戰(zhàn)爭相適應的體制編制,是打贏未來信息化戰(zhàn)爭的必然要求。信息化條件下的局部戰(zhàn)爭,不再是單個或數(shù)個作戰(zhàn)力量單元之間的對抗,而是作戰(zhàn)體系之間的較量,要求軍隊結(jié)構(gòu)合理、體系完善、功能齊全。目前,世界各國高度重視優(yōu)化軍隊內(nèi)部結(jié)構(gòu),普遍重視提高軍隊的高技術(shù)含量,在適當壓縮陸軍規(guī)模的同時,增大海、空軍比例,并實現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,大力加強航天部隊、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導彈部隊、陸軍航空兵、電子戰(zhàn)和特種部隊等技術(shù)密集型軍兵種建設(shè)。

  文章說,中國軍隊現(xiàn)行的體制編制是在戰(zhàn)爭年代逐步建立,在應付大戰(zhàn)的背景下發(fā)展完善的。從總體上看,中國軍隊的結(jié)構(gòu)和規(guī)模與打贏信息化戰(zhàn)爭的要求還不完全適應,特別是深層次的結(jié)構(gòu)性問題沒有得到根本解決。

  文章認為,這次進一步裁減軍隊員額,就是按照系統(tǒng)集成的思路優(yōu)化部隊的編成和結(jié)構(gòu),裁減一般部隊,加強高技術(shù)部隊,組建新型部隊,進一步調(diào)整官兵比例、機關(guān)和部隊比例、作戰(zhàn)部隊與非作戰(zhàn)部隊比例,努力改善宏觀結(jié)構(gòu),通過“減肥”與“增效”的有機結(jié)合,實現(xiàn)作戰(zhàn)力量的整體優(yōu)化。

  節(jié)省軍費提高效益

  文章指出,加強質(zhì)量建設(shè),堅定不移地走中國特色精兵之路,有利于促進國家的經(jīng)濟建設(shè)。

  當前國際形勢總的趨勢趨于緩和,中國處于相對和平時期,正面臨一個千載難逢的發(fā)展機遇。發(fā)展經(jīng)濟,增強綜合國力,是國家的主要任務和中心工作。在這種情況下,軍隊必須從實際出發(fā),從提高軍隊戰(zhàn)斗力的長遠目標和整體需要出發(fā),服從和服務于國家經(jīng)濟建設(shè)大局,自覺堅持勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng),適當壓縮國防開支,減少數(shù)量、提高質(zhì)量,走投入少、效益高的內(nèi)涵式發(fā)展道路,在國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上推進國防和軍隊現(xiàn)代化?客庋油度牒蛢(yōu)先發(fā)展的方法來建設(shè)國防、提高軍隊戰(zhàn)斗力已不可能,也不足取。

  文章稱,如何集中有限的戰(zhàn)略資源,在軍費投入有限的情況下,加快軍隊信息化的建設(shè)步伐,全面推進中國特色新軍事變革,是中國軍隊面臨的歷史性課題。解決軍費供需矛盾,把有限的軍費花出最大的效益,最佳的思路就是減少數(shù)量,提高質(zhì)量,增強戰(zhàn)斗力。

  文章認為,這次中國軍隊裁減員額20萬,可以節(jié)省一筆可觀的“人頭”費用,適當彌補裝備費用的不足,既可以減輕國家的財政負擔,又可以提高有限軍費的使用效益,切實提高軍隊的戰(zhàn)斗力,是利國、利民、利軍的好事。

  積極防御戰(zhàn)力不減

  文章說,近年來,世界范圍內(nèi)展開了一場以爭奪高技術(shù)優(yōu)勢為核心的新一輪軍事競賽。西方強國通過全面推進軍事變革,大幅增加軍費,積極發(fā)展信息化武器裝備,使其軍事力量超常發(fā)展,進一步拉大了與其他國家的軍事差距,獲得了遙遙領(lǐng)先的絕對軍事優(yōu)勢,國際戰(zhàn)略力量對比進一步失衡。中國軍隊在維護地區(qū)穩(wěn)定、維護世界和平、反對霸權(quán)主義的斗爭中將面對新的任務和新的挑戰(zhàn)。

  同時,中國還面臨非傳統(tǒng)安全威脅!芭_獨”等分裂主義勢力日益猖獗,加之國際上一些反華勢力遙相呼應,對中國國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅。

  在這種情況下,中國政府宣布在“九五”期間裁減軍隊員額50萬的基礎(chǔ)上,再裁減軍隊員額20萬。這一方面是中國有能力和有信心的表現(xiàn),表明中國對維護國家主權(quán)與安全充滿信心,有能力在任何情況下堅決捍衛(wèi)祖國主權(quán)和統(tǒng)一。另一方面,也充分表明了中國熱愛和平的誠意,是維護世界和平與國際社會穩(wěn)定的實際行動。

  中國始終不渝地走和平發(fā)展的道路,奉行獨立自主的和平外交政策,實行防御性的國防政策。中國的國防建設(shè)不針對任何國家,不對任何國家構(gòu)成威脅。中國特色軍事變革是社會主義國家性質(zhì)和積極防御戰(zhàn)略在軍事領(lǐng)域的本質(zhì)體現(xiàn),其目的在于通過軍事變革提高信息條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。中國的國防力量是維護中國國家主權(quán)與安全的力量,同時也是有利于世界和平與穩(wěn)定的力量。即使中國將來發(fā)展強大了,也不會對別國構(gòu)成什么“威脅”。

  文章認為,中國政府再一次以活生生的事實揭穿了中國在“擴充軍備”和“中國威脅論”的謊言。(彭光謙鄭艷平)

 
編輯:張明

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