中新網(wǎng)9月1日電中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林近日簽署證監(jiān)會(huì)令，公布了《證券公司債券管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)。針對(duì)市場(chǎng)各方關(guān)心的問(wèn)題，中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：能否說(shuō)明一下《暫行辦法》出臺(tái)的背景和特點(diǎn)？
答：目前，證券公司只有國(guó)債回購(gòu)、股票質(zhì)押貸款、同業(yè)拆借、增資擴(kuò)股或公開(kāi)發(fā)行股票等四種合法融資渠道，證券公司現(xiàn)有融資渠道結(jié)構(gòu)單一，存在明顯不足。證券公司通過(guò)現(xiàn)有融資渠道融入資金存在金額小、期限短、成本高等問(wèn)題。為了使證券公司能夠通過(guò)發(fā)行債券改善融資結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)債券市場(chǎng)的發(fā)展，我會(huì)制定并頒布了《暫行辦法》。同時(shí)，證券公司債券是中國(guó)證監(jiān)會(huì)積極探索推進(jìn)公司債券市場(chǎng)發(fā)展的一種嘗試。
問(wèn)：《暫行辦法》有哪些特點(diǎn)？
答：《暫行辦法》的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是嚴(yán)格規(guī)定發(fā)債主體的誠(chéng)信責(zé)任，建立了完備的償債機(jī)制，要求發(fā)行人采取多種措施保證償債義務(wù)的履行；二是強(qiáng)化發(fā)債主體的信息披露義務(wù)，通過(guò)規(guī)范、充分的信息披露，保護(hù)投資者的利益；三是在債券的發(fā)行方式上進(jìn)行積極探索，在允許證券公司公開(kāi)發(fā)行債券的同時(shí)，引入合格投資者概念，允許證券公司向合格投資者定向發(fā)行債券；四是建立債權(quán)代理人機(jī)制，除個(gè)別特殊情況外，要求證券公司為投資者聘請(qǐng)債權(quán)代理人，由債權(quán)代理人在授權(quán)范圍內(nèi)代表眾多的債券持有人對(duì)發(fā)行人進(jìn)行監(jiān)督；五是通過(guò)契約約定設(shè)立債券持有人會(huì)議，對(duì)涉及債券持有人重大利益的事項(xiàng)形成集合意見(jiàn)，以充分保護(hù)債券持有人的利益。
問(wèn)：證券公司債券的發(fā)行方式有哪些？
答：經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，證券公司債券可以向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行，也可以向合格投資者定向發(fā)行；定向發(fā)行的債券只能向合格投資者發(fā)行，不得公開(kāi)發(fā)行或者變相公開(kāi)發(fā)行。
問(wèn)：什么是合格投資者？為什么定向發(fā)行的債券只能向合格投資者發(fā)行？
答：合格投資者是指自行判斷具備投資債券的獨(dú)立分析能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力、按照規(guī)定和章程可從事債券投資、注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上或者經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)在2000萬(wàn)元以上、依法設(shè)立的法人或投資組織。
定向發(fā)行的債券只能向合格投資者發(fā)行，其轉(zhuǎn)讓也限于合格投資者之間進(jìn)行，主要目的在于建立債券市場(chǎng)分層次的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的差別體系，逐步培育證券市場(chǎng)的合格投資者，促進(jìn)證券市場(chǎng)投資朝著更高理性、風(fēng)險(xiǎn)分析能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力不斷增強(qiáng)的方向深化發(fā)展。
問(wèn)：證券公司發(fā)行債券應(yīng)具備哪些條件？
答：首先，證券公司發(fā)行債券應(yīng)符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定，即：累計(jì)債券總額不超過(guò)公司凈資產(chǎn)額的百分之四十；最近三年平均可分配利潤(rùn)足以支付公司債券一年的利息；發(fā)行債券籌集資金的投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；債券的利率不得超過(guò)國(guó)務(wù)院限定的利率水平。
其次，證券公司發(fā)行債券還應(yīng)符合以下規(guī)定：各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定；最近兩年內(nèi)未發(fā)生重大違法違規(guī)行為；具有健全的股東會(huì)、董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制及有效的內(nèi)部管理制度；具備適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)隔離和內(nèi)部控制技術(shù)支持系統(tǒng)；資產(chǎn)未被具有實(shí)際控制權(quán)的自然人、法人或其他組織及其關(guān)聯(lián)人占用。
第三，公開(kāi)發(fā)行債券的證券公司，應(yīng)為綜合類證券公司，最近一期期末經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)不低于10億元，最近一年盈利；定向發(fā)行債券的證券公司，最近一期期末經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)不低于5億元。
問(wèn)：證券公司發(fā)行債券需要向哪些部門(mén)報(bào)送哪些申請(qǐng)文件？
答：首先，證券公司應(yīng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部報(bào)送以下文件：發(fā)行人申請(qǐng)報(bào)告；董事會(huì)、股東會(huì)決議；主承銷(xiāo)商推薦函(附盡職調(diào)查報(bào)告)；募集說(shuō)明書(shū)(附發(fā)行方案)；法律意見(jiàn)書(shū)(附律師工作報(bào)告)；經(jīng)審計(jì)的最近三年及最近一期的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；信用評(píng)級(jí)報(bào)告及跟蹤評(píng)級(jí)安排的說(shuō)明；償債計(jì)劃及保障措施的專項(xiàng)報(bào)告；關(guān)于支付本期債券本息的現(xiàn)金流分析報(bào)告；擔(dān)保協(xié)議及相關(guān)文件;債權(quán)代理協(xié)議；發(fā)行人章程和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；與債券發(fā)行相關(guān)的其他重要合同；中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求報(bào)送的其他文件。
其次，證券公司還應(yīng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部報(bào)送關(guān)于發(fā)債情況的監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)申報(bào)表，并按照要求的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行自我陳述并說(shuō)明出處和理由(作為申報(bào)表的附件)；無(wú)法在申報(bào)表中說(shuō)明的情況，證券公司可以申報(bào)表附件形式進(jìn)行補(bǔ)充。監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)申報(bào)表應(yīng)由具體負(fù)責(zé)人、公司法定代表人及總經(jīng)理簽字并加蓋公章。
問(wèn)：監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)申報(bào)表的內(nèi)容有哪些？監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)如何出具？
答：監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)申報(bào)表及其附件涉及的主要內(nèi)容包括：公司法人治理情況，公司內(nèi)部控制情況，與發(fā)債條件相關(guān)的情況。
其中，公司法人治理情況包括：證券公司股東是否為實(shí)際出資人，是否已在國(guó)家工商部門(mén)登記注冊(cè)，股東的實(shí)際情況與股東名冊(cè)、公司章程和工商登記文件所記載的內(nèi)容是否一致；公司的股東及其實(shí)際控制人、最終權(quán)益持有人是否具備法律、法規(guī)和證監(jiān)會(huì)規(guī)定的資格條件；公司高級(jí)管理人員是否全部通過(guò)了證監(jiān)會(huì)的任職資格審查，是否存在未取得資格卻變相任職的問(wèn)題，是否出具了由本人簽字的合規(guī)經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的誠(chéng)信承諾書(shū)；公司資產(chǎn)是否被具有實(shí)際控制權(quán)的自然人、法人或其他組織及其關(guān)聯(lián)人占用；公司是否對(duì)其股東進(jìn)行了長(zhǎng)期股權(quán)投資，是否向其股東提供融資、融資擔(dān)保、融資性交易或接受本公司股權(quán)作為質(zhì)押標(biāo)的；公司申請(qǐng)發(fā)債是否已經(jīng)股東(大)會(huì)討論和批準(zhǔn)，在申請(qǐng)發(fā)債前，證券公司股東和高管人員是否已對(duì)其不規(guī)范行為和問(wèn)題進(jìn)行了糾正。
公司內(nèi)部控制情況包括：公司是否按照內(nèi)部控制指引，建立了有效的內(nèi)部控制制度和內(nèi)部控制機(jī)制，是否具備適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)隔離和內(nèi)部控制技術(shù)支持系統(tǒng)；公司是否有獨(dú)立的監(jiān)督檢查部門(mén)和人員來(lái)履行合規(guī)檢查等監(jiān)控職能；公司是否建立健全凈資本的預(yù)警與補(bǔ)充機(jī)制。
與發(fā)債條件相關(guān)的情況主要是申請(qǐng)人對(duì)照發(fā)債條件，根據(jù)公司情況進(jìn)行逐條自我陳述。申請(qǐng)人在向中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部報(bào)送有關(guān)情況的同時(shí)抄報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部(作為申報(bào)表的附件)。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部收到擬發(fā)債證券公司監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)申報(bào)表和有關(guān)材料后，根據(jù)所掌握的情況，向發(fā)行監(jiān)管部出具監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)。監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)是證券公司發(fā)行債券的必備文件。
問(wèn)：比照綜合類證券公司能否申請(qǐng)發(fā)行債券？
答：按照我會(huì)現(xiàn)行規(guī)定，比照綜合類證券公司的業(yè)務(wù)范圍與綜合類證券公司相同，因此，比照綜合類證券公司可以申請(qǐng)發(fā)行債券。
問(wèn)：證券公司發(fā)行債券如何審核？
答：由中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部負(fù)責(zé)審核發(fā)債申請(qǐng)，機(jī)構(gòu)監(jiān)管部通過(guò)出具監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)協(xié)助監(jiān)管。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將按照公開(kāi)、公平、公正的審核監(jiān)管原則，先期受理內(nèi)控機(jī)制健全，資產(chǎn)質(zhì)量較好，運(yùn)作規(guī)范，以及為債券發(fā)行提供全額擔(dān)保的證券公司的發(fā)債申請(qǐng)。
問(wèn)：對(duì)證券公司債券的期限有何規(guī)定？
答：期限最短為一年，最長(zhǎng)不超過(guò)五年。
問(wèn)：對(duì)證券公司發(fā)行債券募集資金的用途有何規(guī)定？
答：證券公司發(fā)行債券募集的資金應(yīng)當(dāng)有確定的用途和相應(yīng)的使用計(jì)劃及管理制度。募集資金的使用應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，不得用于禁止性的業(yè)務(wù)和行為，不得隨意變更募集資金的用途。
問(wèn)：對(duì)證券公司發(fā)行債券的規(guī)模有何規(guī)定？
答：根據(jù)《公司法》的規(guī)定，證券公司累計(jì)債券總額不得超過(guò)公司凈資產(chǎn)額的百分之四十。公開(kāi)發(fā)行的債券，在銷(xiāo)售期內(nèi)售出的債券面值總額占擬發(fā)行債券面值總額的比例不足50%的，或未能滿足債券上市條件的，如實(shí)際發(fā)行債券的面值總額少于2億元，視為發(fā)行失敗。發(fā)行失敗，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按發(fā)行價(jià)并加算銀行同期存款利息返還認(rèn)購(gòu)人。
此外，結(jié)合證券公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)，為了控制證券公司債券的償還風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將結(jié)合發(fā)行人的凈資本狀況，對(duì)其發(fā)債規(guī)模進(jìn)行監(jiān)管。
問(wèn)：對(duì)證券公司債券的利率有何規(guī)定？
答：債券的利率由發(fā)行人與其主承銷(xiāo)商根據(jù)信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度、市場(chǎng)供求狀況等因素協(xié)商確定，但必須符合企業(yè)債券利率管理的有關(guān)規(guī)定，不得超過(guò)國(guó)務(wù)院限定的利率水平。
問(wèn)：證券公司發(fā)行債券是否必須提供擔(dān)保？擔(dān)保金額如何確定？
答：發(fā)行人應(yīng)當(dāng)為債券的發(fā)行提供擔(dān)保；但定向發(fā)行債券，擬認(rèn)購(gòu)人書(shū)面承諾認(rèn)購(gòu)全部債券且不在轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，經(jīng)擬認(rèn)購(gòu)人書(shū)面同意，發(fā)行人可免于提供擔(dān)保。為債券的發(fā)行提供保證的，保證人應(yīng)當(dāng)具有代為清償債務(wù)的能力，保證應(yīng)當(dāng)是連帶責(zé)任保證；為債券的發(fā)行提供抵押或質(zhì)押的，抵押或質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由具備資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
公開(kāi)發(fā)行債券的擔(dān)保金額應(yīng)不少于債券本息的總額，定向發(fā)行債券的擔(dān)保金額應(yīng)不少于債券本息總額的百分之五十。
問(wèn)：對(duì)證券公司債券的信用評(píng)級(jí)有何規(guī)定？
答：發(fā)行人應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行的債券進(jìn)行信用評(píng)級(jí)并對(duì)跟蹤評(píng)級(jí)做出安排。定向發(fā)行債券，擬認(rèn)購(gòu)人書(shū)面承諾認(rèn)購(gòu)全部債券且不在轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，經(jīng)擬認(rèn)購(gòu)人書(shū)面同意，發(fā)行人可免于信用評(píng)級(jí)。
資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具證券公司債券信用評(píng)級(jí)報(bào)告準(zhǔn)則》的規(guī)定出具首次評(píng)級(jí)報(bào)告和跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告，并對(duì)評(píng)級(jí)結(jié)果的客觀、公正和及時(shí)性承擔(dān)責(zé)任。
問(wèn)：證券公司債券能否上市交易？如何轉(zhuǎn)讓？
答：公開(kāi)發(fā)行的債券應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)谧C券交易所掛牌集中競(jìng)價(jià)交易；經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的，也可采取其他方式轉(zhuǎn)讓。債券申請(qǐng)上市應(yīng)當(dāng)符合以下條件：債券發(fā)行申請(qǐng)已獲批準(zhǔn)并發(fā)行完畢；實(shí)際發(fā)行債券的面值總額不少于2億元；申請(qǐng)上市時(shí)仍符合公開(kāi)發(fā)行的條件；中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。債券上市的證券公司出現(xiàn)《證券法》第五十五條、第五十六條規(guī)定情形的，由證券交易所做出暫停交易或終止上市的決定。
定向發(fā)行的債券可采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓，也可經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)采取其他方式轉(zhuǎn)讓，最小轉(zhuǎn)讓單位不得少于面值50萬(wàn)元；債券的轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在合格投資者之間進(jìn)行，且應(yīng)當(dāng)符合轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所的業(yè)務(wù)規(guī)則。有關(guān)定向發(fā)行債券的轉(zhuǎn)讓管理辦法正在研究制定之中。
問(wèn)：對(duì)證券公司債券的償還措施有哪些規(guī)定？
答：首先，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)為債券持有人聘請(qǐng)債權(quán)代理人，并訂立債權(quán)代理協(xié)議，明確發(fā)行人、債券持有人及債權(quán)代理人之間的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任。債權(quán)代理人應(yīng)當(dāng)恪盡職守，履行誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的義務(wù)，嚴(yán)格遵守代理協(xié)議的約定，并履行以下義務(wù)：當(dāng)出現(xiàn)未能及時(shí)償付本息及其他可能影響債券持有人重大利益的情形時(shí)，及時(shí)督促提醒發(fā)行人，并告知債券持有人；依照約定監(jiān)督專項(xiàng)償債賬戶、募集資金的使用以及擔(dān)保事項(xiàng)；依照募集說(shuō)明書(shū)的約定，代理債券持有人與發(fā)行人之間的談判及訴訟事務(wù)；債券持有人會(huì)議授權(quán)的其他事項(xiàng)。
債權(quán)代理人應(yīng)當(dāng)制定代理業(yè)務(wù)操作規(guī)則，采取有效措施保護(hù)債券持有人的合法權(quán)益，并定期出具債權(quán)代理事務(wù)報(bào)告。
其次，發(fā)行人必須為支付債券的本金和利息設(shè)立專項(xiàng)償債賬戶，明確賬戶資金的來(lái)源、提取方式及對(duì)賬戶的監(jiān)督管理等有關(guān)事宜。該賬戶資金可用于投資國(guó)債等低風(fēng)險(xiǎn)、高流動(dòng)性的產(chǎn)品，也可按約定用于債券的提前償付。
第三，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)通過(guò)股東會(huì)形成決議，在債券存續(xù)期間提高任意盈余公積金的比例和一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的比例，以降低償付風(fēng)險(xiǎn)。
第四，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)通過(guò)股東會(huì)形成決議，在專項(xiàng)償債賬戶資金未能按約定提取或者未能償付債券本息期間，采取以下措施：不向股東分配利潤(rùn)；暫緩重大對(duì)外投資、收購(gòu)兼并等資本性支出項(xiàng)目的實(shí)施；調(diào)減或停發(fā)董事和高級(jí)管理人員的工資和獎(jiǎng)金；主要責(zé)任人不得調(diào)離。
第五，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)債券事務(wù)。在利息或本金償付日之前十五個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)組成償付工作小組，負(fù)責(zé)利息和本金的償付及與之相關(guān)的其他事務(wù)。
第六，發(fā)行人約定在債券到期之前購(gòu)回或約定條件提前償付的，不得損害債券持有人的利益，且須公平對(duì)待所有債券持有人。發(fā)行人在債券存續(xù)期內(nèi)，不得單方面變更募集說(shuō)明書(shū)的約定。如因特殊情況需要變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知債權(quán)代理人并取得債券持有人的同意。
問(wèn)：哪些情況下應(yīng)召開(kāi)債券持有人會(huì)議？
答：債券持有人可單獨(dú)行使權(quán)利，也可通過(guò)債券持有人會(huì)議行使權(quán)利。募集說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)約定債券持有人會(huì)議的權(quán)利、召開(kāi)程序以及決議的生效條件。出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)債券持有人會(huì)議：發(fā)行人提出擬變更募集說(shuō)明書(shū)的約定；發(fā)行人不能按期支付本息；發(fā)行人減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)；擔(dān)保人或擔(dān)保物發(fā)生重大變化；持有10%以上面值的債券持有人提出擬更換債權(quán)代理人。
發(fā)行人、擔(dān)保人、持有本期債券且持有發(fā)行人10%以上股權(quán)的股東及其他重要關(guān)聯(lián)方，可參加債券持有人會(huì)議并提出議案，但沒(méi)有表決權(quán)。
問(wèn)：證券公司發(fā)行債券，在信息披露方面有哪些要求？
答：證券公司發(fā)行債券，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定制作募集說(shuō)明書(shū)、年度計(jì)報(bào)告、定期報(bào)告及重大事項(xiàng)公告等文件，進(jìn)行持續(xù)信息披露，保證真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露一切對(duì)投資者有實(shí)質(zhì)性影響的信息。發(fā)行人及有關(guān)當(dāng)事人不得以任何方式誤導(dǎo)投資者購(gòu)買(mǎi)債券。
公開(kāi)發(fā)行債券的，應(yīng)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)披露；定向發(fā)行債券的，應(yīng)當(dāng)在募集說(shuō)明書(shū)中約定持續(xù)信息披露的內(nèi)容與方式，且應(yīng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于定向發(fā)行債券信息披露的有關(guān)規(guī)定，募集說(shuō)明書(shū)及相關(guān)資料不得在媒體上公開(kāi)刊登或變相公開(kāi)刊登。
問(wèn)：募集說(shuō)明書(shū)應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
答：募集說(shuō)明書(shū)披露的發(fā)行條款應(yīng)當(dāng)具體明確，詳細(xì)約定與債券當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)相關(guān)的條款。至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：債券的規(guī)模、期限、利率；發(fā)行的起止時(shí)間；本息償付的時(shí)間、程序、方式；專項(xiàng)償債帳戶及其他償債措施；債券持有人會(huì)議的有關(guān)安排；債權(quán)代理人及債權(quán)代理協(xié)議；擔(dān)保事項(xiàng)；評(píng)級(jí)報(bào)告及跟蹤評(píng)級(jí)的安排；發(fā)行人的違約責(zé)任；承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任。
問(wèn)：定期報(bào)告應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
答：定期報(bào)告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)披露報(bào)告期內(nèi)與債券持有人利益相關(guān)的重要情況，至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：債券本息的支付情況；專項(xiàng)償債帳戶的有關(guān)情況；擔(dān)保人和擔(dān)保物發(fā)生重大變化的情況；發(fā)行人的負(fù)債變化情況；現(xiàn)金流量狀況綜述；跟蹤評(píng)級(jí)情況；債權(quán)代理人代理事務(wù)報(bào)告的主要內(nèi)容；重大事項(xiàng)公告的主要情況；債券持有人會(huì)議的召開(kāi)情況；其他對(duì)債券持有人有重大影響的信息。
問(wèn)：重大事項(xiàng)公告包括哪些情況？
答：發(fā)行人出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告或以有效的方式告知債券持有人：預(yù)計(jì)到期難以償付利息或本金；專項(xiàng)償債帳戶出現(xiàn)異常；訂立可能對(duì)還本付息產(chǎn)生重大影響的擔(dān)保合同及其他重要合同；發(fā)生重大虧損或者遭受超過(guò)凈資產(chǎn)百分之十以上的重大損失；發(fā)生重大仲裁、訴訟；減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)；擬進(jìn)行重大債務(wù)重組；未能履行募集說(shuō)明書(shū)的約定；擔(dān)保人或擔(dān)保物發(fā)生重大變化；債券被證券交易所暫停交易、終止上市；中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
問(wèn)：《暫行辦法》的配套措施或規(guī)定有哪些？
答：有關(guān)的配套措施或規(guī)定主要包括：《資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)從事證券資信評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)管理辦法》、《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第20號(hào)--證券公司發(fā)行債券申請(qǐng)文件》、《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第21號(hào)—證券公司公開(kāi)發(fā)行債券募集說(shuō)明書(shū)》、《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第22號(hào)—證券公司債券上市公告書(shū)》、《證券公司定向發(fā)行債券信息披露準(zhǔn)則》、《資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具證券公司債券信用評(píng)級(jí)報(bào)告準(zhǔn)則》。
此外，定向發(fā)行的證券公司債券的登記、結(jié)算規(guī)則和轉(zhuǎn)讓管理辦法以及證券公司發(fā)行次級(jí)債券的管理辦法也在研究制定中。
問(wèn)：對(duì)于進(jìn)一步拓寬證券公司融資渠道，證監(jiān)會(huì)有何看法？
答：目前，證券公司的融資渠道總體偏窄。為給證券公司和證券市場(chǎng)的健康發(fā)展提供必要的條件，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將配合有關(guān)方面，在加強(qiáng)監(jiān)管、控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極采取措施，進(jìn)一步拓寬證券公司的融資渠道。
