中新網(wǎng)8月1日電 去年七月，朝鮮開始在全國進行經(jīng)濟改革，對貨幣、商品流通等領域進行了較大幅度的調整。一年之后的今天，朝鮮的社會經(jīng)濟改革到底取得了哪些成效，又面臨哪些困難呢？今天出版的英國《每日論壇報》對此進行了詳細分析。

　　經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱

　　由于朝鮮每年只公布當年經(jīng)濟比上一年增長百分之多少，根本不透露具體數(shù)字，所以外界很難弄清楚朝鮮的確切經(jīng)濟狀況。其偶爾透露的經(jīng)濟資料，也摻加了大量的政治成份。

　　朝鮮在1945年以前是經(jīng)濟落后的殖民地農業(yè)國。1946年3月頒布土地改革法,同年8月實行產(chǎn)業(yè)國有化，隨后進行了生產(chǎn)資料私有制改造。從1967年開始，朝鮮有計劃的進行了幾個七年計劃，經(jīng)濟較以前有了一定的起色。

　　多年來，在前蘇聯(lián)與中國的援助下，朝鮮建立了比較完整的工農業(yè)體系。但隨著蘇聯(lián)的解體與朝鮮國內的政經(jīng)變化，外援已無法解決朝鮮經(jīng)濟所面臨的困境，朝鮮經(jīng)濟受到了致命的打擊，連續(xù)多年出現(xiàn)負增長。據(jù)各種消息來源推測，目前朝鮮的工廠開工率還不到40%，農業(yè)更是年年歉收。

　　朝鮮是一個高度集中的國家，其舉全國之力，也對經(jīng)濟進行了一些良性的調整。如發(fā)電廠(站)建設、企業(yè)改建和擴建工程,推進沙里院鉀肥聯(lián)合企業(yè)等重要項目的建設。為在短期內解決住房問題,平壤市還大力建設統(tǒng)一大街,在1990年一年內興建了3萬套現(xiàn)代化住房；興修了2000公里水渠把大同江和禮成江、鴨綠江和大寧江連成一個大灌溉網(wǎng),解決了西部產(chǎn)糧區(qū)農田的灌溉問題。

　　饑荒肆虐能源匱乏

　　盡管朝鮮是一個農業(yè)國家，但其農業(yè)基礎卻十分薄弱，一直存在著設施落后，抗自然災害能力差等缺陷。據(jù)一些到過朝鮮的游客描述，從中國琿春的圈河口岸過關到朝鮮，僅根據(jù)地里生長的莊稼就知道哪邊是中國，哪邊是朝鮮。朝鮮地里生長的玉米只有中國這邊的一半高，而且?guī)缀鯖]有什么棒子。

　　1995年，朝鮮遭受了史無前例的洪水襲擊，糧食生產(chǎn)大幅下降。其后幾年，朝鮮又飽受干旱蹂躪。世界糧食計劃署駐朝鮮協(xié)調人莫頓說，2200萬人口中，多數(shù)人每天只靠200克的米糧或谷物生存。

　　在面臨饑荒的同時，朝鮮的能源供應也十分短缺。由于缺乏電力，平壤平時的夜晚總是陰暗的，只有在公共假日時才會變得亮麗起來。因為缺乏煤炭，即使是在零下三十多度的嚴寒冬季，平壤的公共建筑和民居也沒有暖氣供應。

　　社會革新任重道遠

　　多年來，朝鮮的經(jīng)濟窘困，造成工廠開工率下降，社會供給不足，加之過去的經(jīng)濟管理體制不能完全適應外部的新環(huán)境與新要求。朝鮮高層感到有必要進行政治經(jīng)濟革新。

　　對外，在繼續(xù)發(fā)展與中俄友好關系的同時，著重改善與加強朝美關系，并取得了某種意義上的進展。雖然朝鮮核危機仍在爭吵之中，但美國已經(jīng)部分解除了對朝鮮的經(jīng)濟制裁。隨著朝美兩國對核談判的善意回應，日本與西歐各國的對朝政策也出現(xiàn)松動，不僅大幅增加對朝援助，而且意大利、英國等西方國家先后同朝鮮建交或復交，德國、荷蘭、法國、西班牙和比利時等歐盟國家最近也已就與朝鮮建立外交關系正式表態(tài)。

　　在南北關系上，雙方雖然劍拔弩張，但朝鮮半島潛在的市場和未充分開發(fā)的資源，為朝鮮經(jīng)濟調整奠定了堅實的基礎。在嘗到合作的甜果之后，朝韓雙方都有意進一步協(xié)商，擬將經(jīng)濟層次的交流與合作提升到政治層面。

　　各方關系相對穩(wěn)定之后，朝鮮國內的經(jīng)濟革新就逐漸提到議事日程上來。變化之快出乎國際社會的意料。在朝鮮黨報《勞動新聞》刊載的金正日對朝鮮經(jīng)濟進行調整的講話中，金正日強調在“21世紀，要以新觀念、從新高度出發(fā)對待、解決所有問題”，“要對過去其他國家的舊模式和一貫做法進行全面檢討”。朝鮮黨、軍、青三報(勞動新聞、朝鮮人民軍和青年前衛(wèi)報)就此發(fā)表聯(lián)合社論強調，“21世紀是巨變的世紀，創(chuàng)造的世紀，為適應新世紀的要求，要對思想觀念、思考方式、斗爭風氣和工作態(tài)度進行徹底的革新”；提出“要大膽實行變革”，“進一步改善朝鮮的經(jīng)濟管理體制，以適應新環(huán)境、新氣候的要求”。

　　金正日前年訪問中國期間，大部分時間他都在參觀上海的證券交易所和高科技園，那是中國數(shù)十年改革開放所取得的成果。參觀后金正日強調指出，中國尤其是上海改革開放以來發(fā)生的翻天覆地的巨大變化，充分證明中國共產(chǎn)黨實行的改革開放政策是正確的。而韓國官員和傳媒說，朝鮮國營電視臺和電臺在金正日回國兩天后，幾乎每隔一小時便報道金正日訪華發(fā)表的言論，這為朝鮮后來效法中國的市場改革埋下伏筆。

　　分析家同時也指出，從朝鮮國內的形勢來說，朝鮮雖已確立了經(jīng)濟革新的目標，但到具體方案和規(guī)定的制定、出臺乃至落實尚需時日；一種體制、思想及觀念的建立及形成需要一定的時間與過程，而要進行轉變亦同樣需要相當?shù)臅r間才能完成；在朝鮮外部生存環(huán)境尚未完全好轉、內部經(jīng)濟亦未完全復蘇的情況下，朝鮮實行變革存在一定的局限性。但不管怎樣，朝鮮已經(jīng)向國際化方向邁出很大的一步，二十一世紀，一個開放活躍的朝鮮，必將更加有利于國際社會的和平與發(fā)展。(固山)