中新社北京七月十五日電 題：眾說(shuō)紛紜話(huà)機(jī)票
——中國(guó)民航國(guó)內(nèi)票價(jià)改革方案聽(tīng)證會(huì)側(cè)記
中新社記者 周音
《中國(guó)民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》聽(tīng)證會(huì)今日九時(shí)在北京鐵道大廈拉開(kāi)帷幕。經(jīng)過(guò)“長(zhǎng)槍短炮”十五分鐘的“閃電”拍照，攝影記者及持B證的記者離席退場(chǎng)。會(huì)場(chǎng)封閉，會(huì)議有序進(jìn)行。
像去年初鐵路春運(yùn)票價(jià)聽(tīng)證會(huì)在此召開(kāi)一樣，此次會(huì)議也是一次全國(guó)范圍內(nèi)征詢(xún)民意的價(jià)格聽(tīng)政會(huì)儀，不過(guò)與鐵路聽(tīng)證會(huì)的區(qū)別是，這不是一次關(guān)于“漲價(jià)”的會(huì)議。
此次聽(tīng)證會(huì)，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)依據(jù)相關(guān)的法規(guī)，邀請(qǐng)普通群眾、經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)家學(xué)者共十五位消費(fèi)代表，對(duì)其機(jī)票價(jià)格改革方案進(jìn)行公開(kāi)論證。
會(huì)議的熱點(diǎn)話(huà)題落在“成本”、“浮動(dòng)”關(guān)鍵詞上。
一些代表認(rèn)為，中國(guó)民航運(yùn)輸成本仍有進(jìn)一步下降的空間。因此，以成本為基礎(chǔ)確定的民航運(yùn)輸基準(zhǔn)價(jià)也有下降的空間。建議以一九九七年至二00一年社會(huì)平均成本水平定位，并通過(guò)調(diào)整相關(guān)政策，剔除不合理因素后作為基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)，以降低基準(zhǔn)價(jià)的水平。而改革方案中提出的機(jī)票浮動(dòng)幅度偏小，建議在合理制定基準(zhǔn)價(jià)的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大下浮的幅度，賦予航空公司更多的定價(jià)自主權(quán)。
不過(guò)，另一部分代表則認(rèn)為，改革方案所提出的基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度基本適應(yīng)當(dāng)前民航運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，能夠達(dá)到和促進(jìn)民航業(yè)健康發(fā)展的目的。
部分代表還建議，根據(jù)不同機(jī)型、不同航線(xiàn)、不同季節(jié)、不同地區(qū)消費(fèi)者的承受能力制定具體航線(xiàn)的票價(jià)。
他們強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)民航運(yùn)輸成本管理，鼓勵(lì)航空運(yùn)輸企業(yè)降低成本，為降低票價(jià)創(chuàng)造條件。建議出臺(tái)有關(guān)法規(guī)，建立民航運(yùn)輸成本評(píng)審制度，對(duì)航空運(yùn)輸平均成本進(jìn)行定期評(píng)審，作為制定客票基準(zhǔn)價(jià)、浮動(dòng)幅度和市場(chǎng)監(jiān)管的依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)該將評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公布，提高全社會(huì)監(jiān)督民航成本價(jià)格的透明度。
此外，經(jīng)營(yíng)者代表建議，適當(dāng)降低航空運(yùn)輸企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低航空油料價(jià)格，從而降低航空公司的經(jīng)營(yíng)成本，降低票價(jià)。
總之，代表們一致認(rèn)為，此次中國(guó)國(guó)內(nèi)機(jī)票改革方案，允許機(jī)票價(jià)格浮動(dòng)是順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是開(kāi)明之局。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司司長(zhǎng)趙小平說(shuō)，此會(huì)結(jié)束后，他們將根據(jù)與會(huì)代表的意見(jiàn)和此前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、熱線(xiàn)電話(huà)搜集到的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案，并與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)積極溝通，然后按照規(guī)定程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
