中新網(wǎng)7月2日電 由中共中央黨校主辦的學(xué)習(xí)時報(bào),日前刊登文章指出,中共“八大”在黨內(nèi)民主上的兩個制高點(diǎn):“豐富的批評”和出人意外的民主選舉。
1956年9月召開的“八大”,是中共執(zhí)政以后召開的第一次全國代表大會。這次代表大會盛況空前,不但科學(xué)地分析了基本國情,制定了正確的政治路線,選舉產(chǎn)生了新的中央委員會和中央政治局等中央機(jī)構(gòu),在會風(fēng)上,則充分體現(xiàn)了民主精神,有兩個制高點(diǎn)。
“豐富的批評”
大會發(fā)言,是八大的重要內(nèi)容之一。對于大會發(fā)言,毛澤東在八大預(yù)備會議上有一段精彩的講話。他說:“對工作要有批評,要有自我批評。對工作有意見,對黨的團(tuán)結(jié)有意見,要有批評,要有豐富的批評。如果我們開一次會議沒有批評,凈講一套歌功頌德,那就沒有生氣,那無非是一個‘好’字就行了,還要多講干什么?但是也不要呆板了,說每一個稿子一定要批評什么東西,如果沒有就根本不許講,那也不好。要有分析。肯定成績,批評錯誤。”(轉(zhuǎn)引自石仲泉等編著《中共八大史》第123頁)
在七屆七中全會上,毛澤東又一次對大會發(fā)言提出要求。他說,“我看要精,要生動,要多種多樣,要短,要有內(nèi)容,要有表揚(yáng),有批評,有成績,也有缺點(diǎn),有解訣的辦法,不要千篇一律。一片頌揚(yáng),登報(bào)上凈是好事,那就不好看!(同上第136頁)毛澤東的這些講話,充滿了自信,其基本精神是充分發(fā)揚(yáng)民主。
整個會議期間,有68人在大會上作了發(fā)言,還有45人作了書面發(fā)言。這些發(fā)言者的代表面很廣泛,有中央領(lǐng)導(dǎo)人,有地方各級黨委負(fù)責(zé)人,有中央和國家各部委負(fù)責(zé)人,還有基層黨組織負(fù)責(zé)人、普通黨員代表。
這些代表發(fā)言的內(nèi)容很豐富,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科學(xué)、教育、外交、國防、法制、民族、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)等各方面的工作。
比如,李富春的發(fā)言講了國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡問題,他指出了幾年來存在的一些問題。薄一波的發(fā)言講了積累和消費(fèi)的關(guān)系,他指出了1956年用于基本建設(shè)的投資比例過高,造成若干方面失調(diào)的教訓(xùn)。董必武發(fā)言講了法制建設(shè)的重要性,指出了法制不完備的問題,批評了少數(shù)黨員和國家工作人員輕視法制的心理。羅瑞卿的發(fā)言著重講了肅反工作,他肯定了成績,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),也指出在實(shí)際工作中曾經(jīng)發(fā)生過一些缺點(diǎn)和錯誤。劉瀾濤的發(fā)言指出,黨處于執(zhí)政地位以后,黨內(nèi)有一些人開始用夸大自己的成就和過于美化我們的環(huán)境的辦法來陶醉自己,他著重批評了黨員中滋長起來的特權(quán)思想、宗派主義、官僚主義、壓制批評、阿諛奉承、弄虛作假、貪污腐化等現(xiàn)象。這些發(fā)言從不同方面不同領(lǐng)域,對社會主義建設(shè)和黨的建設(shè)闡述了看法,有對經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),有對形勢的分析,有對不足與問題的揭露和批評分析,有對工作的建議。
這些發(fā)言基本上達(dá)到了毛澤東提出的要求,不是只講一個“好”字,不是庸俗的歌功頌德,而是既講成績經(jīng)驗(yàn),又講缺點(diǎn)問題,真正體現(xiàn)了“豐富的批評”,從一個側(cè)面充分反映了八大的民主精神。
出人意外的民主選舉
選舉新一屆領(lǐng)導(dǎo)人,是八大的一項(xiàng)重要議程。怎樣選舉?毛澤東在預(yù)備會議上講了辦法。他說,先由代表團(tuán)提出一個名單,中央不提名單,由個人自己提,想提什么人就提什么人,然后中央集合起來,由政治局同各代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長制定一個預(yù)選名單,然后再發(fā)下去,各代表團(tuán)進(jìn)行預(yù)選,然后再由政治局集合起來,制定一個向大會提出的正式的候選人名單。對這個選舉辦法,大會秘書長鄧小平作了說明。他說,原則是先提一個名單,先由下而上,然后由上而下,再由下而上,最后才提出正式候選名單。
中央事先沒有提出一個候選人名單,也沒有提出中央委員會人數(shù),而是由各位代表自由提名,再經(jīng)過幾上幾下的反復(fù)醞釀和預(yù)選,最后確定候選人人數(shù)和名單,最終進(jìn)行正式選舉。這樣的選舉程序體現(xiàn)了實(shí)在的民主,能夠有效地保證選舉人自由地表達(dá)意志,也使許多代表感到意外。
經(jīng)過上述那樣的程序,在七屆七中全會上,確定了一個170人的中央委員候選人名單,未分中央委員和候補(bǔ)中央委員。八大開幕后,又經(jīng)過反復(fù)醞釀,進(jìn)行了第二次預(yù)選,97人被提名為中央委員候選人,73人被提名為候補(bǔ)中央委員候選人。
正式選舉采取無記名投票方式,分兩次進(jìn)行,先選中央委員,另一次選候補(bǔ)中央委員。中央委員和候補(bǔ)中央委員都選出后,由大會秘書處工作人員宣讀當(dāng)選為中央委員的名單和他們所得票數(shù),以及得票不足半數(shù)的同志的名單和他們所得的票數(shù);宣讀當(dāng)選為候補(bǔ)中央委員的同志的名單和他們所得的票數(shù),以及得票不足半數(shù)的同志的名單和他們所得的票數(shù)。(《中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會文獻(xiàn)》第1101頁)公布的中央委員和候補(bǔ)中央委員名單,均按得票多少為序。這次選舉體現(xiàn)了高度民主精神,得到八大代表的贊賞。
八大閉幕的第二天,召開八屆一中全會,選舉中央政治局等新的中央機(jī)構(gòu)。政治局委員的選舉分兩步,第一步,八大主席團(tuán)常委提出一個名單發(fā)給中央委員作為參考,中央委員各人寫一個15人到17人的政治局委員名單,再寫一個5人或6、7、8人的政治局候補(bǔ)委員名單,投到票箱里,這是預(yù)選。寫名單可以一人思考,也可以同別人商量。第二步,由主席團(tuán)常委和各組長、副組長研究提出候選人名單,用無記名方式進(jìn)行正式選舉。中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的選舉,也充分體現(xiàn)了民主精神。
文章指出,八大實(shí)際上也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員學(xué)習(xí)民主的學(xué)校。對大家增強(qiáng)民主意識,掌握民主方法,養(yǎng)成民主習(xí)慣極有好處。(沈?qū)毾?