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軍演700次推進(jìn)“本土化” 軍事專家解析臺軍狀況

2003年06月20日 11:02

  今年是臺灣民進(jìn)黨上臺執(zhí)政的第3年。3年來,陳水扁加速對臺灣軍隊的改造,重點加強了所謂“精實案”的落實和“精進(jìn)案”的推進(jìn),推進(jìn)所謂軍官隊伍和軍權(quán)本土化,各類軍事演訓(xùn)已突破700次,一大批武器裝備研制計劃全面展開……

   大搞所謂“精實案”

  2001年7月1日,臺軍全部完成《10年兵力整建計劃》和《國軍軍事組織及兵力規(guī)劃案》,即所謂“精實案”。軍隊編制員額由45萬人調(diào)降到38.5萬人,其中,陸軍19.9萬人,一線主力部隊從師改為聯(lián)兵旅,海軍5.6萬人,空軍5.5萬人,聯(lián)勤約1.5萬人,后備6000人,憲兵1.5萬人,“國防部”機關(guān)與直屬部隊3.9萬人。

  2002年3月1日,臺軍按照新的《國防部組織法》與《國防部參謀本部條例》,正式實行軍政、軍令一元化的新“國防”體制,將軍政、軍令統(tǒng)一由文職的“國防部長”管理,陸、海、空三軍“總司令部”及其他兵種“司令部”改為直接歸“國防部”統(tǒng)籌。

  在新體制基礎(chǔ)上,2002年7月23日,臺灣當(dāng)局公布了第6版《國防報告書》,首次將臺軍的作戰(zhàn)構(gòu)想從過去的“制空、制海、反登陸”調(diào)整為“制空、制海、地面防衛(wèi)”。

  圍繞上述目標(biāo),臺軍擬定了未來10年《兵力結(jié)構(gòu)及組織精進(jìn)案》,并從今年1月起,推動“軍事事務(wù)革新案”,對臺軍的防衛(wèi)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略指導(dǎo)、兵力結(jié)構(gòu)、指揮系統(tǒng)等進(jìn)行重大調(diào)整。該項計劃分為兩個階段,第一階段2004~2006年,將三軍總兵力由目前的38.5萬人,進(jìn)一步裁減到34萬人,其中陸軍作為重點,將裁減15 %,即由現(xiàn)在的39個聯(lián)兵旅精簡至30個,人數(shù)降至16萬;海、空軍分別降為5萬人左右。第二階段從2007年至2011年,將最終兵力裁減到30萬人。

  與此同時,臺軍在建軍重點上也作了相應(yīng)調(diào)整。在過去10年,臺軍以“制空”為重點。在軍購預(yù)算中,“制空”武器占將近一半。目前,臺空軍的“幻影”2000、F-16及自研的I D F等各型主力戰(zhàn)機均已全數(shù)成軍。因此,在未來10年,臺軍將把重點調(diào)整到“制!鄙,“制海”武器將在軍購預(yù)算中占到“半壁江山”,其中主要項目是:8艘柴油動力潛艇約43.5億美元、P-3 C反潛偵察機約27. 84億美元、4艘“基德”級驅(qū)逐艦約8.24億美元等。

   提拔臺籍將領(lǐng),大搞軍權(quán)本土化

  近年來,臺灣軍隊本土化步伐明顯加快。

  早在李登輝時期,臺灣當(dāng)局就積極推行所謂軍隊“本土化”政策,刻意提拔臺籍將領(lǐng)進(jìn)入軍隊權(quán)力核心。陳水扁上臺后,極力籠絡(luò)軍隊,大量晉升將領(lǐng)軍銜,先后10次對軍方高層人士進(jìn)行了大幅度調(diào)整,一批效忠情緒濃厚、“臺獨”意識較深的臺籍將領(lǐng)和陳水扁的親信紛紛掌控軍權(quán),把持了軍中的重要部門。陳水扁上臺不到4個月,就先后4次晉升將官61名;第二年又先后晉升將級軍官84名;2002年初,提拔臺籍將領(lǐng)湯曜明出任“國防部長”,另兩名臺籍將領(lǐng)康寧祥、陳肇敏為“副部長”,同時一次性調(diào)整了包括“參謀總長”、3個“副參謀總長”及陸、海、空三軍“總司令”和“后備司令”、“憲兵司令”等在內(nèi)約30名中將以上職位,其幅度之大、范圍之廣均創(chuàng)歷史之最,此后又兩次提拔了78名將軍。20 03年1月30日,陳水扁又調(diào)整了6名軍隊高級將領(lǐng),任命已屆退役年齡的臺籍上將陳邦治由“后備司令”接任“總政戰(zhàn)局長”,并任命親信林中斌為臺“國防部副部長”。

  臺軍將官編制在20世紀(jì)90年代初為1090人左右,占軍官總數(shù)的1.8%,居世界之冠;2001年“精實案”完成后,現(xiàn)役將官編制精簡至493名,平均700名軍人有一名將官,比例仍然很高。陳水扁上臺3年來,臺軍先后有10人晉升為上將,52人晉升為中將,209人晉升為少將,總計271名,占臺軍現(xiàn)役將領(lǐng)總數(shù)的55%。其中臺籍將官由過去的20%上升到30%,校官由40%上升為60%多。至此,“軍權(quán)本土化”目標(biāo)已基本完成,為陳水扁全面掌控軍隊奠定了雄厚基礎(chǔ)。

  值得注意的是,臺軍先后調(diào)整的這一大批高級將領(lǐng)普遍有著美國背景,是否有留美經(jīng)歷已成為臺軍官能否加官晉級的重要依據(jù)。如“國防部副部長”康寧祥、“參謀總長”李杰、“海軍總司令”苗永慶、“國防大學(xué)校長”陳鎮(zhèn)湘等均有在美深造經(jīng)歷;剛提升為“國防部副部長”的林中斌更是長期在美國智庫從事對大陸軍事研究,被島內(nèi)輿論稱為“美國中央情報局在臺灣的影子”……

  此外,為了穩(wěn)固陳水扁在軍隊中的地位,臺灣當(dāng)局頻繁通過陳水扁“總統(tǒng)”訓(xùn)詞,下發(fā)陳水扁的《臺灣之子》、講話集等讀本,不斷在軍隊進(jìn)行“擁扁”教育,強調(diào)軍人要“服從元首”、支持民進(jìn)黨政府。2001年6月,臺灣當(dāng)局下令臺軍拆除所有部隊營區(qū)內(nèi)的“統(tǒng)一中國”、“復(fù)興中華文化”等有關(guān)統(tǒng)一的標(biāo)語;7月,陳水扁召開臺軍政戰(zhàn)工作會議,將臺軍集會時呼的“國家統(tǒng)一萬歲”的口號改為“臺灣人民萬歲”;軍中政治教育不再講“反臺獨”內(nèi)容。之后,臺灣當(dāng)局又公布《國軍現(xiàn)役軍人及軍事院校學(xué)生參與政治活動宣導(dǎo)注意事項》,以“軍隊國家化”為名,禁錮軍人思想,并不斷向臺軍灌輸“與大陸作戰(zhàn)是臺軍方主要任務(wù)”等分裂意識。

   拼命加強對美軍購

  陳水扁上臺3年時間內(nèi),美對臺軍售總額已高達(dá)119.36億美元。特別是2001年4月,美宣布向臺出售4艘“基德”級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、8艘柴油動力潛艇、12架反潛直升機等,其武器性能由過去的防御型轉(zhuǎn)為進(jìn)攻型,成為自1992年以來美武器的一次惡性突破。2002年2月,美同意售臺“鋪路爪”遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng),成為美首次對外出售此類先進(jìn)預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng);5月份美售臺30架A H-64 D“長弓阿帕奇”直升機……2003年3月31日,臺軍方在軍事預(yù)算年度報告中又宣布,在未來10年內(nèi)將購買232億美元的武器裝備。

  據(jù)統(tǒng)計,20多年來,臺灣外購武器裝備90余宗,金額累計超過600億美元,其中從美國采購的有69宗,為490多億美元,占臺灣軍隊武器裝備擁有量的92%,成為臺軍主戰(zhàn)裝備的主體。

   矛頭瞄準(zhǔn)大陸,軍演700余次在2000年6月陳水扁提出“決戰(zhàn)境外”戰(zhàn)略后,臺軍完成了一系列戰(zhàn)略調(diào)整。

  據(jù)統(tǒng)計,2001年至今,臺軍先后舉行各類軍事演訓(xùn)700多次,其中2001年300多次,2002年400余次,重大演習(xí)累計近300次,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國民黨執(zhí)政時期臺軍每年舉行軍事演習(xí)平均47~50次的規(guī)模。其作戰(zhàn)想定均以大陸為“假想敵”。

  這些演習(xí)無論在規(guī)模還是在層次上,均比國民黨時期有很大提高,許多重要演習(xí)項目都是第一次出現(xiàn)。“漢光”16演習(xí)第一次組建和使用了模擬大陸的“假想敵艦隊”參演;第一次將“電磁脈沖”引入作戰(zhàn)想定,第一次在演習(xí)中使用了1000多種電腦病毒!皾h光”17演習(xí)第一次使用了新組建的信息戰(zhàn)部隊;第一次用F-16戰(zhàn)機發(fā)射了空對!棒~叉”導(dǎo)彈、空對地“小!睂(dǎo)彈、空對空“麻雀”導(dǎo)彈、“響尾蛇”導(dǎo)彈!皾h光”18演習(xí)第一次邀請臺“國防大學(xué)”教官扮演攻臺的紅軍,與“參謀本部”扮演的保臺藍(lán)軍對抗;演習(xí)中,臺籌備多年的心理戰(zhàn)部隊第一次登臺亮相。

   加快裝備及遠(yuǎn)程導(dǎo)彈研制臺軍在依靠大量外購武器完成第二代兵器換裝后,又在2002年版《國防報告書》中,確立以“國內(nèi)研制為主,國外采購為輔”的做法。據(jù)統(tǒng)計,目前臺以“中山科學(xué)研究院”為中心,以島內(nèi)高科技民營技術(shù)為依托,設(shè)置了4個“國防”科技工業(yè)園區(qū),研究先進(jìn)作戰(zhàn)武器與關(guān)鍵技術(shù)。2002年,臺又在島內(nèi)實行“科技替代役”制,規(guī)定所有碩士以上畢業(yè)人員必須到“國防”軍工單位服滿6年“科技役”才能離開臺島,以加強和充實臺灣的軍事科研能力。

  根據(jù)臺軍未來10年整建規(guī)劃,臺軍已啟動了20多項武器研制計劃。這些計劃代號分別為“天頻計劃”、“黃蜂計劃”、“強漢計劃”、“脈護(hù)計劃”、“廬山計劃”、“萬箭計劃”、“天戟計劃”、“擎天計劃”等。目前,臺軍已完成“天弓”Ⅰ型地空導(dǎo)彈、“天劍”Ⅰ型空空導(dǎo)彈的生產(chǎn)部署,“雄風(fēng)”Ⅲ型超音速反艦導(dǎo)彈裸彈研發(fā)也已完成,首艘隱形導(dǎo)彈快艇完成下水實驗,低層反戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈完成最后階段試驗,用于攻擊機場跑道的空射型“萬劍”空對地導(dǎo)彈、用于攻擊地面雷達(dá)和戰(zhàn)管系統(tǒng)的空射型“天劍”ⅡA型反輻射導(dǎo)彈等均已進(jìn)入試驗階段。在制海武器方面,為配合新一代軍艦的服役,臺軍方將繼續(xù)發(fā)展先進(jìn)作戰(zhàn)系統(tǒng)、先進(jìn)反艦、反潛裝備。特別是針對大陸的潛艇威脅,加快水下偵測系統(tǒng),包括“聲吶浮標(biāo)”、“艦載聲吶系統(tǒng)”等的研究,以提高反潛作戰(zhàn)能力。地面壓制武器方面則開發(fā)了新一代多管火箭炮系統(tǒng)——“雷霆2000”。

  另外,臺大規(guī)模殺傷性武器及化學(xué)武器的研制也在加速進(jìn)行。據(jù)稱,島內(nèi)有多家化學(xué)武器研制和生產(chǎn)單位,形成規(guī)模生產(chǎn)已不成問題。島內(nèi)媒體報道,臺目前秘密研制射程為1000至2000公里的中程導(dǎo)彈項目也已進(jìn)入關(guān)鍵時期。

  來源:中國國防報 作者:王衛(wèi)星(軍事科學(xué)院)原題:《陳水扁上臺3年臺軍變成啥樣?》


 
編輯:秦欣

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