中新社北京六月十二日電(記者 朱大強(qiáng))加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能——被列為檢察體制改革的四項重點之首。
最高人民檢察院機(jī)關(guān)近日舉行了首次司法體制改革研討會，各部門負(fù)責(zé)人提出了許多頗有見地的建議，而強(qiáng)化法律監(jiān)督職能很受關(guān)注。
賈春旺檢察長提出了中國檢察體制改革的目標(biāo)：強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確實施，保障在全社會實現(xiàn)公平與正義。
他強(qiáng)調(diào)，法律監(jiān)督工作只能加強(qiáng)，不能削弱。
高檢院刑事申訴檢察廳副廳長王晉指出，新時期的檢察改革應(yīng)當(dāng)圍繞法律監(jiān)督職能這條主線展開，通過各項具體的檢察工作體現(xiàn)法律監(jiān)督職能。要盡快改變理論上忽視法律監(jiān)督研究，立法上輕視法律監(jiān)督內(nèi)容，實踐中蔑視法律監(jiān)督權(quán)威的狀況。
對此，高檢院辦公廳主任張仲芳說，檢察機(jī)關(guān)要提高法律監(jiān)督效力，完善監(jiān)督程序，強(qiáng)化監(jiān)督手段。通過完善立法對檢察機(jī)關(guān)對各個訴訟環(huán)節(jié)的監(jiān)督規(guī)定具體明確的程序，賦予檢察機(jī)關(guān)糾正違法通知和檢察建議以法律強(qiáng)制效力。
法律監(jiān)督不應(yīng)局限于事后糾正，而事前防范是法律監(jiān)督的應(yīng)有之義。要把事前、事中和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，才能使法律監(jiān)督取得最佳效果。高檢院職務(wù)犯罪預(yù)防廳廳長敬大力強(qiáng)調(diào)說。
強(qiáng)化監(jiān)督，要完善符合中國國情的檢、警關(guān)系。高檢院偵查監(jiān)督廳廳長楊振江說，要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)的制約和監(jiān)督。對公安機(jī)關(guān)偵查活動中采取搜查、扣押以及延長拘留期限等涉及到限制和剝奪公民基本人權(quán)的，事前應(yīng)得到檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督權(quán)，賦予檢察機(jī)關(guān)對違法的立案活動、偵查活動的糾正權(quán)和處分權(quán)。
談到建立和完善檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的問題，高檢院瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長王倫軒強(qiáng)調(diào)說，要堅定一個信念，即：檢察機(jī)關(guān)既要保留對職務(wù)犯罪案件的偵查權(quán)，又能保證偵查權(quán)在有力的監(jiān)督、嚴(yán)格的制約下依法正確實施。
高檢院監(jiān)察局局長葉惠倫指出，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要自覺接受監(jiān)督�！凹翰徽赡苷�？”加強(qiáng)對行使檢察權(quán)的監(jiān)督制約，是檢察機(jī)關(guān)司法體制改革需要研究解決的課題，也是推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的必然要求。
國家檢察官學(xué)院院長孫謙說，法律監(jiān)督不是萬能的，更不是居高臨下的。我們不能指望國家法律統(tǒng)一正確的實施靠一個機(jī)構(gòu)來保障，國家保障法律實施的機(jī)制是多樣的。司法部門經(jīng)常地、每日每時地都在發(fā)揮法律監(jiān)督作用。在法律監(jiān)督問題上，要靠理論界、司法界和社會各界共同努力，推進(jìn)中國的法治建設(shè)。
