中新社北京五月二十九日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前簽發(fā)國(guó)務(wù)院令公布《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》,自二00三年七月一日起施行。官方媒體今天授權(quán)發(fā)布了該條例。
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》包含總則、不可移動(dòng)文物、考古發(fā)掘、館藏文物、民間收藏文物、文物出境進(jìn)境、法律責(zé)任、附則等共八章,六十四條。
條例對(duì)民間收藏文物和文物出境展覽作出了明確規(guī)定,該條例第三十八條說(shuō),文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織,可以依法收藏文物,其依法收藏的文物的所有權(quán)受法律保護(hù)。
第四十七條說(shuō),經(jīng)審核允許出境的文物,由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)發(fā)給文物出境許可證,并由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)標(biāo)明文物出境標(biāo)識(shí)。經(jīng)審核允許出境的文物,應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)指定的口岸出境。海關(guān)查驗(yàn)文物出境標(biāo)識(shí)后,憑文物出境許可證放行。
第四十八條說(shuō),文物出境展覽的承辦單位,應(yīng)當(dāng)在舉辦展覽前六個(gè)月向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
一級(jí)文物展品超過(guò)一百二十件(套)的,或者一級(jí)文物展品超過(guò)展品總數(shù)的百分之二十的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第四十九條說(shuō),一級(jí)文物中的孤品和易損品,禁止出境展覽。禁止出境展覽文物的目錄,由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)定期公布。
未曾在國(guó)內(nèi)正式展出的文物,不得出境展覽。
第五十條說(shuō),文物出境展覽的期限不得超過(guò)一年。
附:中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱文物保護(hù)法),制定本實(shí)施條例。
第二條國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和地方文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同實(shí)施管理。任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。
第三條國(guó)有的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入,應(yīng)當(dāng)用于下列用途:
(一)文物的保管、陳列、修復(fù)、征集;
(二)國(guó)有的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的修繕和建設(shè);
(三)文物的安全防范;
(四)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘;
(五)文物保護(hù)的科學(xué)研究、宣傳教育。
第四條文物行政主管部門(mén)和教育、科技、新聞出版、廣播電視行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)做好文物保護(hù)的宣傳教育工作。
第五條國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃,采取有效措施,促進(jìn)文物保護(hù)科技成果的推廣和應(yīng)用,提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
第六條有文物保護(hù)法第十二條所列事跡之一的單位或者個(gè)人,由人民政府及其文物行政主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章不可移動(dòng)文物
第七條歷史文化名城,由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院核定公布。
歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同文物行政主管部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府核定公布。
縣級(jí)以上地方人民政府組織編制的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)的要求。
第八條全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定必要的保護(hù)范圍,作出標(biāo)志說(shuō)明,建立記錄檔案,設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。
設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi),由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍,作出標(biāo)志說(shuō)明,建立記錄檔案,設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。
第九條文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍,是指對(duì)文物保護(hù)單位本體及周圍一定范圍實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。
文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)情況合理劃定,并在文物保護(hù)單位本體之外保持一定的安全距離,確保文物保護(hù)單位的真實(shí)性和完整性。
第十條文物保護(hù)單位的標(biāo)志說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)單位的級(jí)別、名稱、公布機(jī)關(guān)、公布日期、立標(biāo)機(jī)關(guān)、立標(biāo)日期等內(nèi)容。民族自治地區(qū)的文物保護(hù)單位的標(biāo)志說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)同時(shí)用規(guī)范漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字書(shū)寫(xiě)。
第十一條文物保護(hù)單位的記錄檔案,應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)單位本體記錄等科學(xué)技術(shù)資料和有關(guān)文獻(xiàn)記載、行政管理等內(nèi)容。
文物保護(hù)單位的記錄檔案,應(yīng)當(dāng)充分利用文字、音像制品、圖畫(huà)、拓片、摹本、電子文本等形式,有效表現(xiàn)其所載內(nèi)容。
第十二條古文化遺址、古墓葬、石窟寺和屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物、古建筑,被核定公布為文物保護(hù)單位的,由縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。其他文物保護(hù)單位,由縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)管理;指定專人負(fù)責(zé)管理的,可以采取聘請(qǐng)文物保護(hù)員的形式。
文物保護(hù)單位有使用單位的,使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織;沒(méi)有使用單位的,文物保護(hù)單位所在地的村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)可以設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織。文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)群眾性文物保護(hù)組織的活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持。
負(fù)責(zé)管理文物保護(hù)單位的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度,采取安全防范措施;其安全保衛(wèi)人員,可以依法配備防衛(wèi)器械。
第十三條文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,是指在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍外,為保護(hù)文物保護(hù)單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對(duì)建設(shè)項(xiàng)目加以限制的區(qū)域。
文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)情況合理劃定。
第十四條全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的文物行政主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)劃定并公布。
省級(jí)、設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府的文物行政主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)劃定并公布。
第十五條承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的單位,應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得文物行政主管部門(mén)發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)和建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)。其中,不涉及建筑活動(dòng)的文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建,應(yīng)當(dāng)由取得文物行政主管部門(mén)發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。
第十六條申領(lǐng)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有取得文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;
(二)有從事文物保護(hù)工程所需的技術(shù)設(shè)備;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條申領(lǐng)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū);決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。文物保護(hù)工程資質(zhì)等級(jí)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法,由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)制定。
第十八條文物行政主管部門(mén)在審批文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)方案前,應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)人民政府文物行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十九條危害全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位安全或者破壞其歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
危害省級(jí)、設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位安全或者破壞其歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物,由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
危害尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物安全的建筑物、構(gòu)筑物,由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第三章考古發(fā)掘
第二十條申請(qǐng)從事考古發(fā)掘的單位,取得考古發(fā)掘資質(zhì)證書(shū),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有4名以上取得考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格的人員;
(二)有取得文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;
(三)有從事文物安全保衛(wèi)的專業(yè)人員;
(四)有從事考古發(fā)掘所需的技術(shù)設(shè)備;
(五)有保障文物安全的設(shè)施和場(chǎng)所;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條申領(lǐng)考古發(fā)掘資質(zhì)證書(shū),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給考古發(fā)掘資質(zhì)證書(shū);決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
第二十二條考古發(fā)掘項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)制度。擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)的人員,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給的考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格證書(shū)。
第二十三條配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)組織實(shí)施?缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,由建設(shè)工程所在地的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)聯(lián)合組織實(shí)施;其中,特別重要的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
建設(shè)單位對(duì)配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,不得妨礙考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。
第二十四條國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到文物保護(hù)法第三十條第一款規(guī)定的發(fā)掘計(jì)劃之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
文物保護(hù)法第三十條第二款規(guī)定的搶救性發(fā)掘,省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工之日起10個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第二十五條考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需經(jīng)費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條從事考古發(fā)掘的單位應(yīng)當(dāng)在考古發(fā)掘完成之日起30個(gè)工作日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告,并于提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告之日起3年內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)提交考古發(fā)掘報(bào)告。
第二十七條從事考古發(fā)掘的單位提交考古發(fā)掘報(bào)告后,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)依據(jù)各自職權(quán)批準(zhǔn),可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本,并應(yīng)當(dāng)于提交發(fā)掘報(bào)告之日起6個(gè)月內(nèi)將其他出土文物移交給由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)指定的國(guó)有的博物館、圖書(shū)館或者其他國(guó)有文物收藏單位收藏。
第四章館藏文物
第二十八條文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立館藏文物的接收、鑒定、登記、編目和檔案制度,庫(kù)房管理制度,出入庫(kù)、注銷和統(tǒng)計(jì)制度,保養(yǎng)、修復(fù)和復(fù)制制度。
第二十九條縣級(jí)人民政府文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案,按照行政隸屬關(guān)系報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府文物行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)備案;設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)備案;省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的一級(jí)文物藏品檔案,報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)備案。
第三十條文物收藏單位之間借用館藏文物,借用人應(yīng)當(dāng)對(duì)借用的館藏文物采取必要的保護(hù)措施,確保文物的安全。
借用的館藏文物的滅失、損壞風(fēng)險(xiǎn),除當(dāng)事人另有約定外,由借用該館藏文物的文物收藏單位承擔(dān)。
第三十一條國(guó)有文物收藏單位未依照文物保護(hù)法第三十六條的規(guī)定建立館藏文物檔案并將館藏文物檔案報(bào)主管的文物行政主管部門(mén)備案的,不得交換、借用館藏文物。
第三十二條修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏二級(jí)文物和館藏三級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn);修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏一級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十三條從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;
(二)有從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印所需的場(chǎng)所和技術(shù)設(shè)備;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十四條從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū);決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
第三十五條為制作出版物、音像制品等拍攝館藏二級(jí)文物和館藏三級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn);拍攝館藏一級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十六條館藏文物被盜、被搶或者丟失的,文物收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并同時(shí)向主管的文物行政主管部門(mén)報(bào)告;主管的文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到文物收藏單位的報(bào)告后24小時(shí)內(nèi),將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)。
第三十七條國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有的企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管國(guó)有文物的,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)建立文物藏品檔案制度,并將文物藏品檔案報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)備案;
(二)建立、健全文物藏品的保養(yǎng)、修復(fù)等管理制度,確保文物安全;
(三)文物藏品被盜、被搶或者丟失的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并同時(shí)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)報(bào)告。
第五章民間收藏文物
第三十八條文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織,可以依法收藏文物,其依法收藏的文物的所有權(quán)受法律保護(hù)。
公民、法人和其他組織依法收藏文物的,可以要求文物行政主管部門(mén)對(duì)其收藏的文物提供鑒定、修復(fù)、保管等方面的咨詢。
第三十九條設(shè)立文物商店,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有200萬(wàn)元人民幣以上的注冊(cè)資本;
(二)有5名以上取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;
(三)有保管文物的場(chǎng)所、設(shè)施和技術(shù)條件;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十條設(shè)立文物商店,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)的規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府文物行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
第四十一條依法設(shè)立的拍賣企業(yè),從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)有5名以上取得高級(jí)文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的文物拍賣專業(yè)人員,并取得國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)發(fā)給的文物拍賣許可證。
第四十二條依法設(shè)立的拍賣企業(yè)申領(lǐng)文物拍賣許可證,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給文物拍賣許可證;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
第四十三條文物商店購(gòu)買、銷售文物,經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)拍賣文物,應(yīng)當(dāng)記錄文物的名稱、圖錄、來(lái)源、文物的出賣人、委托人和買受人的姓名或者名稱、住所、有效身份證件號(hào)碼或者有效證照號(hào)碼以及成交價(jià)格,并報(bào)核準(zhǔn)其銷售、拍賣文物的文物行政主管部門(mén)備案。接受備案的文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法為其保密,并將該記錄保存75年。
文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物商店和經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的監(jiān)督檢查。
第六章文物出境進(jìn)境
第四十四條國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)指定的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有5名以上專職文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員。專職文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員應(yīng)當(dāng)取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)并經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)考核合格。
第四十五條運(yùn)送、郵寄、攜帶文物出境,應(yīng)當(dāng)在文物出境前依法報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否允許出境的決定。
文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核文物,應(yīng)當(dāng)有3名以上文物博物專業(yè)技術(shù)人員參加;其中,應(yīng)當(dāng)有2名以上文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員。
文物出境審核意見(jiàn),由文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員共同簽署;對(duì)經(jīng)審核,文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員一致同意允許出境的文物,文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)方可作出允許出境的決定。
文物出境審核標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)制定。
第四十六條文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所審核進(jìn)出境文物的名稱、質(zhì)地、尺寸、級(jí)別,當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所、有效身份證件號(hào)碼或者有效證照號(hào)碼,以及進(jìn)出境口岸、文物去向和審核日期等內(nèi)容進(jìn)行登記。
第四十七條經(jīng)審核允許出境的文物,由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)發(fā)給文物出境許可證,并由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)標(biāo)明文物出境標(biāo)識(shí)。經(jīng)審核允許出境的文物,應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)指定的口岸出境。海關(guān)查驗(yàn)文物出境標(biāo)識(shí)后,憑文物出境許可證放行。
經(jīng)審核不允許出境的文物,由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)發(fā)還當(dāng)事人。
第四十八條文物出境展覽的承辦單位,應(yīng)當(dāng)在舉辦展覽前6個(gè)月向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
一級(jí)文物展品超過(guò)120件(套)的,或者一級(jí)文物展品超過(guò)展品總數(shù)的20%的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第四十九條一級(jí)文物中的孤品和易損品,禁止出境展覽。禁止出境展覽文物的目錄,由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)定期公布。
未曾在國(guó)內(nèi)正式展出的文物,不得出境展覽。
第五十條文物出境展覽的期限不得超過(guò)1年。因特殊需要,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期;但是,延期最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第五十一條文物出境展覽期間,出現(xiàn)可能危及展覽文物安全情形的,原審批機(jī)關(guān)可以決定中止或者撤銷展覽。
第五十二條臨時(shí)進(jìn)境的文物,經(jīng)海關(guān)將文物加封后,交由當(dāng)事人報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、登記。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)查驗(yàn)海關(guān)封志完好無(wú)損后,對(duì)每件臨時(shí)進(jìn)境文物標(biāo)明文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí),并登記拍照。
臨時(shí)進(jìn)境文物復(fù)出境時(shí),應(yīng)當(dāng)由原審核、登記的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)核對(duì)入境登記拍照記錄,查驗(yàn)文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)無(wú)誤后標(biāo)明文物出境標(biāo)識(shí),并由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)發(fā)給文物出境許可證。
未履行本條第一款規(guī)定的手續(xù)臨時(shí)進(jìn)境的文物復(fù)出境的,依照本章關(guān)于文物出境的規(guī)定辦理。
第五十三條任何單位或者個(gè)人不得擅自剝除、更換、挪用或者損毀文物出境標(biāo)識(shí)、文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)。
第七章法律責(zé)任
第五十四條公安機(jī)關(guān)、工商行政管理、文物、海關(guān)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)及其工作人員,違反本條例規(guī)定,濫用審批權(quán)限、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條違反本條例規(guī)定,未取得相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū),擅自承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的,由文物行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正,或者造成嚴(yán)重后果的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,未取得建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),擅自承擔(dān)含有建筑活動(dòng)的文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的,由建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十六條違反本條例規(guī)定,未取得資質(zhì)證書(shū),擅自從事館藏文物的修復(fù)、復(fù)制、拓印活動(dòng)的,由文物行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng);沒(méi)收違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;造成嚴(yán)重后果的,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條文物保護(hù)法第六十六條第二款規(guī)定的罰款,數(shù)額為200元以下。
第五十八條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修復(fù)、復(fù)制、拓印、拍攝館藏珍貴文物的,由文物行政主管部門(mén)給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十九條考古發(fā)掘單位違反本條例規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告或者考古發(fā)掘報(bào)告的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條考古發(fā)掘單位違反本條例規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)移交文物的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正,或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十一條違反本條例規(guī)定,文物出境展覽超過(guò)展覽期限的,由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十二條依照文物保護(hù)法第六十六條、第七十三條的規(guī)定,單位被處以吊銷許可證行政處罰的,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的,由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第六十三條違反本條例規(guī)定,改變國(guó)有的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入的用途的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第六十四條本條例自2003年7月1日起施行。(完)