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媒體評(píng)論:政府信息公開(kāi)立法不僅必要而且需提速

2003年05月12日 15:06

  中新網(wǎng)5月12日電 政府信息公開(kāi)是保證民眾在知情前提下實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的需要。法制日?qǐng)?bào)今天刊載評(píng)論文章指出,為政府信息公開(kāi)立法,不僅必要而且必須加快步伐。

  所謂公民知情權(quán),是指公民對(duì)于國(guó)家重要決策、政府重要事務(wù)以及社會(huì)上當(dāng)前發(fā)生的與普通公民權(quán)利和利益密切相關(guān)的重大事件,有了解和知悉的權(quán)利。知情權(quán)是民主社會(huì)的基石,是防止腐敗的良藥。政府信息公開(kāi),有利于廣大公民參政議政,促進(jìn)政府依法行政,使那些靠擁有政府信息尋租的蛀蟲(chóng)們失去藏身之地。

  文章指出,在封建專制社會(huì)里,“民可使由之,不可使知之”,形成了“法藏官府,威嚴(yán)莫測(cè)”的傳統(tǒng)。如今,知情權(quán)已成為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。

  中國(guó)已正式加入WTO,WTO對(duì)政府信息公開(kāi)提出了兩大原則,一是公開(kāi)性原則,二是透明度原則。政府作為WTO本國(guó)貿(mào)易體制和相關(guān)法規(guī)、政策、措施最主要的制定者和執(zhí)行者,必須通過(guò)各種方式公開(kāi)政府信息,不公開(kāi)的對(duì)其他成員方就沒(méi)有法律效力。

  文章說(shuō),人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代,信息公開(kāi),也是現(xiàn)代社會(huì)民主與法治的必然要求。公民不僅是知情權(quán)的權(quán)利主體,也是政府信息公開(kāi)的權(quán)利主體。因其職權(quán)而掌握、占有大量信息的政府,則無(wú)疑是政府信息公開(kāi)的義務(wù)主體。在這次非典事件中,政府定時(shí)向社會(huì)發(fā)布各地疫情信息,及時(shí)公布減免稅費(fèi)等臨時(shí)政策,積極引導(dǎo)輿論,形成了政府與社會(huì)的良性互動(dòng)。

  也有人認(rèn)為,政府信息公開(kāi)會(huì)引起群眾恐慌,造成社會(huì)不穩(wěn)定。文章指出,其實(shí),如果政府信息不公開(kāi),面對(duì)突如其來(lái)的重大災(zāi)害,老百姓不知情,更不知道如何預(yù)防,相反,各種謠言倒可以趁虛而入,擾亂人心,這只能造成更大的不穩(wěn)定,F(xiàn)代政治學(xué)已經(jīng)證明:社會(huì)的自主能力和信息的公開(kāi)程度是成正比的。一個(gè)社會(huì)只有信息越公開(kāi),社會(huì)的自主能力和承受能力才會(huì)越高,社會(huì)才會(huì)越穩(wěn)定。

  文章認(rèn)為,中國(guó)各級(jí)政府部門采取的舉措,對(duì)抗擊非典起到了積極作用。但僅有行政手段還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。回想到前不久發(fā)生的海城豆奶事件及并不太遠(yuǎn)的廣西南丹礦難,其中一個(gè)共同的特點(diǎn)是:當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門信息不公開(kāi)或公開(kāi)的是不真實(shí)的信息。(作者:趙翔)



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